法治引领、创新驱动，西安市莲湖区法治区县创建工作取得实效

法治引领   创新驱动

西安市莲湖区法治区县创建工作取得实效

　　“六五”普法以来，莲湖区坚持围绕大局、突出重点、强化措施、创新思路，深入开展法制宣传教育和法治区县创建工作，法治莲湖建设成果斐然，被全国普法办授予全国第二批法治区县创建活动先进单位。

　　一、加强创建领导，落实创建责任。区委、区政府坚持把普法宣传和法治莲湖创建工作纳入全区经济社会发展整体规划，纳入全区目标责任综合考核体系。区委、区政府主要领导担任创建领导小组组长，定期召开会议，研究解决问题。出台了创建总体方案和实施细则，每年对各街道及相关单位进行一次检查考核。积极组织区人大代表、政协委员开展创建检查、视察活动，加强督促指导。

　　二、坚持围绕中心，突出创建重点。坚持营造尊法守法环境，不断提升公正司法水平和社会稳定能力，有力地保障和促进了全区经济社会全面协调发展，连续五年获得全省五强区。

　　（一）突出抓好依法行政工作。以建设法治政府为目标，出台了《莲湖区关于加强政府法律顾问工作的实施意见》，聘请律师、法学专家参与决策和规范性文件签发管理，坚持区政府常务会议会前学法制度和坚持行政执法案卷评查制度，基本杜绝了多头执法、重复执法和执法缺位问题。

　　（二）突出抓好公正司法工作。以追求公平正义为目标，坚持严厉打击刑事犯罪、黑恶势力犯罪和黄赌毒犯罪，社会大局和谐稳定。积极加强各项司法便民服务措施，创新设立“一站式”立案大厅，方便群众诉讼。积极做好诉讼与非诉讼衔接化解矛盾纠纷机制的改革试点工作，完善人民调解与司法调解对接机制，提高矛盾纠纷化解效率。

　　（三）积极推进基层民主法制建设。制定出台《“四议两公开”工作法实施细则》、《关于加强城中村和撤村新建社区有关工作的意见》及5个配套文件，进一步规范城中村和撤村新建社区管理，民主决策、民主管理的能力和水平不断提升。

　　（四）突出抓好经济建设保障。围绕促进经济转型发展，深入开展以整顿市场秩序、强化税收征管、打击假冒伪劣为重点的法制宣传教育和专项执法检查。发放宣传资料5万余份，销毁假冒伪劣商品1万2千件，进一步优化投资环境。

　　三、注重创建效果，提升创建水平。创建活动中，莲湖区坚持把推进社会管理创新与依法行政能力相结合，在实践中不断提升法治莲湖创建工作水平。

　　（一）着力提升依法行政水平。以行政执法标准化建设为抓手，深化城管标准化执法、市容环卫标准化管理，在全区16个行政执法部门试点推行标准化执法，编制管理服务标准201件。莲湖区市容标准化执法荣获全国环卫行业创新奖，在全省进行了推广。

　　（二）着力提升社会管理创新水平。进一步深化N+5群众工作模式，建成65个标准化群众工作室，27个群众工作样板社区，组建了130人组成的专业化社工队伍，扩展了信息网络覆盖面，增强了服务社区群众的能力。全市创新社会管理、做好群众工作现场会在莲湖区召开。

　　（三）着力提升社会矛盾化解水平。进一步规范“三调联动”案件管理、受理、调解、司法确认程序，明确了诉前调解、裁前调解、行政调解、刑事和解的主体，“三调联动”机制不断优化，共调解案件6682起，调解成功6523起，涉及当事人15756人，协议履行金额6779万元。（据西安市司法局提供材料整理）