延安市司法局：律协换届讲方法 激发活力焕新姿

近年来，延安市司法局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记对司法行政工作重要指示精神，进一步提高对加强律师管理工作重要性的认识，坚持多措并举，加强了律师工作规范化建设和律师队伍诚信建设工作，使延安律师事业得到长足发展。特别是今年延安市司法局大胆创新，在律协换届工作中引入竞争机制并取得良好效果的做法受到省律协及市上有关领导和民政部门的充分肯定。

达成共识，锐意创新

延安市律师协会第一届理事会自2002年成立以来，由于种种原因未能及时换届，导致律协机构人员不健全，工作相对滞后，行业管理作用得不到有效发挥。今年，该局党组及时召开会议专题研究律协换届工作，对律师队伍作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分和全面依法治国的重要力量，必须坚持依法管理、严格管理，要不断提高律师队伍的整体素质和服务水平的目标达成共识，决定大胆创新，以公开、公平、公正、竞争、择优为原则，在律协换届工作中引入竞争机制，采取竞选的办法产生延安市律师协会第二届理事会会长、副会长人选，真正选拔出政治觉悟高、律师业务强、具有奉献精神和能够引领延安律师事业发展的领军人物。

严密措施，有序进行

为了保证竞选工作顺利进行，由延安市司法局党组和市律协第一届理事会共同成立了换届工作领导小组和竞选评审委员会，多次对竞选办法和选举办法相互衔接的可行性、操作性和统一性进行研究，同时先后多次上门征求民政部门意见，听取指导，最终形成了具体规程。通过了《延安市律师协会第二届理事会会长、副会长候选人竞选办法》，明确了竞选报名条件、竞选方式和产生办法。延安市律师协会第二届理事会设会长1名、副会长6名，竞选评审委员会将通过初选确定会长候选人2名、副会长候选人6名，待正式选举时，落选的会长候选人进入副会长候选人，由大会主席团提交理事会进行差额选举。

7月22日初选演讲大会如期举行。报名的10名优秀律师，在演讲中对自己进行了准确的剖析和定位，阐述了自己对延安律师事业的深入思考，同时他们对自己的从业经历、执业能力以及在律师事业中作出的贡献和当选后的履职设想都做了精彩的展示。以延安市司法局党组书记、局长雷霄为主任的11位竞选评审委员会成员结合平时了解对演讲者和演讲效果逐一进行评价，最后经公开投票、唱票，推选出贾耀顶、屈金冈等8名正式候选人参加延安市律协第二届理事会会长、副会长的选举。7月24日，延安市第二次律师代表大会隆重召开，大会邀请了省律协、市上领导和民政局领导到会指导。根据初选结果，2名会长候选人再次在大会上进行了竞选演讲，之后按照大会选举程序参加了会长选举。6名副会长候选人和1名会长竞选落选人员由大会主席团提名交第二届理事会按照副会长选举办法参加了投票选举。最终，贾耀顶律师当选延安市律师协会第二届理事会会长，杜成军等6位律师当选为副会长，换届竞选工作圆满成功。

不负众望，效果良好  

延安市律协成功换届后，该市局党组专门与新的律协班子成员谈话，共同商讨新一届律协的工作纲领和措施，对新班子定方向、提要求、鼓干劲，形成了齐心协力促发展的共识。新一届律协领导班子重整旗鼓、雷厉风行，在短短的三个月内做了五项工作，为加强协会自身建设和促进律师事业发展奠定了基础。加强自身建设。科学构建律协内部组织和专业机构，进一步提高协会的管理能力和服务水平，同样以竞聘上岗的方式成立了6个专门委员会和5个专业委员会；迅速开展调研。组织人员分7个小组深入各律师事务所，对律师工作现状开展了调研，掌握全市律师事业发展的第一手资料，形成了专题调研报告，以调研为突破谋划律协工作；加强律师文化建设。组织律师开展了“徒步走健康促团结”等系列活动，增进律师团结，增强律协的凝聚力；加强律师队伍建设。提高全市执业律师的政治素质和业务能力，举办了为期两天的全市律师业务培训，并邀请发改委、法院等40余人参加；开展依法治国教育。严格按照省市要求在全市律师行业组织开展了全市律师队伍依法治国教育活动，活动效果明显。

延安市律协第二届理事会不负众望、求真务实的作风受到全市律师的一致好评和司法行政机关的支持和认可，从一个侧面印证了将竞争择优机制引入律协换届选举的科学性和可行性。（耿晓莉）