树牢司法为民理念 加强基层法治建设——西安市碑林区“六好司法所”创建工作纪实

“街道签订的合同以及出台的规范性文件等，司法所都会提前把好法律关，由专业律师参与的审查团进行合法性审查，提出意见建议，有效防止了违法违规行为的发生。”碑林区司法局长乐坊司法所副所长魏伟说到。

这是司法所参与基层法治建设的真实写照，也是碑林区“六好司法所”创建成效的一个缩影，近年来，碑林区司法局以司法所体制机制改革和新时代“六好司法所”创建为契机，紧紧围绕加强基层法治建设、维护社会和谐稳定和提供高效司法服务等工作，创新方式方法、勇于担当作为，奋力打造具有碑林特色的“六好司法所”，实现了司法所提档升级，为法治碑林、平安碑林的建设提供坚强有力的法治保障。

抓实强基固本 展现碑林司法行政“新气象”

近年来，碑林区司法局着力提供“一厅式、一站式、面对面、零距离”的法律服务，通过积极协调各街办，采取新建、改扩建、购买、置换等形式，完成碑林区8家司法所规范化升级改造，办公面积均达到120平米及以上，“一站六室”落实到位，司法所外观标识规范统一，实现了标识明显，门牌、制度设置规范；通过公务员考试招聘、选调生分配、其他部门公务员转入、招聘司法辅助人员等方式，多方面充实司法行政队伍，目前碑林区8家司法所现有政法专编30人，本科及以上学历达到100%，取得法律职业资格人员7人，另有司法辅助人员7人，工作人员总数达37人；采取以会代训、以老带新、观摩交流等办法，进行“传帮带”，通过青年干部座谈会、“司法小讲堂”、建设“学习型”机关、拍摄“碑小司来咧”普法宣传片等形式，激励司法所工作人员在学习中拾遗补缺，在交流中共同进步，在实践中掌握本领，为高效开展各项工作打下坚实基础。

当好参谋助手 彰显基层法治建设“新担当”

“街道的领导干部要做到依法行政，依法办事，成为尊法学法守法用法的典范。”碑林区司法局文艺路司法所副所长茹毅强在街道习近平法治思想宣讲会上说道。

碑林区司法局围绕依法治区、市域社会治理现代化试点等工作，切实发挥司法所统筹引领基层法治建设的主力军作用，通过由司法所承担规范性文件、政府合同的合法性审查等工作，积极为街道重大决策提供法律意见和建议；协助街道开展纠纷分析研判，助力化解信访积案，配合相关部门开展应急维稳处置工作；定期组织街道法治培训工作，建立书记办公会学法制度，提升街道领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；指导社区制定居民公约，公约内容请律师、法官进行严格把关，确保居民条约合法合理合情等举措，打通了基层依法治理的“最后一步”。2020年以来，司法所累计为街道办事处提供法律意见建议300多条，参与审核规范性文件500多件，指导制定社区条约90余件。

落实监管教育 创新社区矫正管理“新办法”

“邢某！你被黄牌警告了！”这不是在足球场上，而是碑林区一司法所联合区社区矫正中心给予一名不遵守碑林区社矫考核办法的社区矫正对象黄牌警告。2021年3月1日，《西安市碑林区司法局社区矫正对象考核办法》颁布施行，考核办法采取“星级管理+红黄牌制度”，由社区矫正管理科和司法所根据日常表现和考核标准，将社矫对象评定为五种星级，每种星级对应不同的监管措施，通过组织集中学习、答题测试、案例教学，让社矫对象明明白白接受矫正考核，实现从被动等待监管到主动接受改造的良性转变，对于违反监管规定的，即时亮出“黄牌”“红牌”，给予相应处罚。

考核办法施行以来，各司法所狠抓落实，已累计考核251名社矫对象，90%以上被评定为三星级，亮黄牌21人，亮红牌1人，依法处以训诫、警告、收监等处罚，对7名表现突出人员评定为四星级，依法给予表扬，坚决捍卫法律尊严，彰显法律权威。

传承枫桥经验 总结矛盾纠纷化解“新模式”

“多亏了您，这件涉及上千户居民，拖了大半年的大难题终于解决了。”2022年3月3日，在碑林区太乙路街道建东街社区的调解室里，小区物业的负责人高兴地对太乙路街道专职人民调解员陈晓军说道，感谢她帮助居民及时解决了物业多收水费而又难以退还的问题。

碑林区各司法所组织人民调解员深入社区、企业开展矛盾纠纷排查化解工作，在实践中传承枫桥经验，形成了人民调解碑林“365模式”，以三级调解网络、六种调解模式、五种调解机制为依托，高效化解各类矛盾纠纷，2020年以来，我区人民调解组织共排查各类矛盾纠纷9231件，成功化解9120件，调解率为98.8%，调解金额达3.2亿，一批重大疑难复杂案件得以化解，人民调解碑林“365模式”被《法治日报》、《人民调解》杂志、人民网、网易新闻等主流媒体累计报道300多篇次，真正让矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽，发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”。