亮点工作展示 | 雁塔区坚持改革创新推动司法所工作上水平

近年来，西安市雁塔区司法局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党建引领，注重强基导向，全面提升基层司法所规范化建设、履职能力和服务保障水平。目前，全区8个司法所全面完成了“六好司法所”建设目标，创建“新时代六好司法所示范单位”5个，大雁塔、曲江司法所分别被评为“全国模范司法所”“全国先进司法所”，受到司法部表彰。

党建引领   当好冲锋在前的战斗员

坚持以党建带业务、以业务促党建，激励全体党员干部重担当、强比拼、提素质，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质基层队伍。充分发挥司法所党员先锋模范作用，坚持“群众在哪里、党员就冲在哪里、法律服务就延伸到哪里”的工作宗旨，组织辖区村（社区）调委会和网格员中的党员骨干，开展公共法律服务党员志愿活动，围绕群众急难愁盼问题，制订便民清单，努力为人民群众办实事解难题，让群众感受到司法行政的暖心温度。

完善机制   当好矛盾纠纷的调解员

全区8个司法所结合辖区实际，建立健全矛盾纠纷多元化解衔接机制，汇聚人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解的工作合力。长延堡司法所建立了“5+5+X”调解模式，着力构建党组织领导下的居委会、业委会、物业企业等多方联动的“红色物业调解”体系，深化“诉调对接”工作机制，搭建“1+1>2”模式，即“人民调解+共享法庭”联动调解模式，优化调解流程，助力基层矛盾纠纷化解，强化诉源治理；小寨路司法所落实“我为群众办实事”，指导成立了全省首家第三方医疗纠纷调解委员会—雁塔区第三方医疗纠纷人民调解委员会，通过“两专、两公、四心、四合、四温”调解法，担负起化解医疗纠纷、和谐医患关系、建设平安医院、维护辖区稳定的重要职责；漳浒寨司法所建立“调委会+派出所+驻地单位”联调工作机制，指导未来城管委会人民调解委员会，把矛盾纠纷排查化解的“触角”延伸到每一个角落，有效预防和化解涉企矛盾纠纷，切实为企业营造良好的营商环境。2020年以来，全区235个人民调解组织共排查矛盾纠纷6410起，调解率100%，调解成功6354起，调解成功率达99%以上，有效维护了辖区基层社会安全稳定。

创新模式   当好特殊人群管理的安全员

牢固树立底线思维，不断规范执法程序，创新帮教模式，全面提升社区矫正和安置帮教工作水平，当好维护社会稳定的“安全员”，为维护辖区和谐稳定提供有力的法治保障。推行“一二五”工作法，用“一支队伍、两个平台、五项规范”，实现对社区矫正对象教育管理规范化、精细化。建立“社区矫正＋心理矫治”工作模式，为社区矫正对象建立心理档案，稳步推进社区矫正对象“循证修复”心理矫治工作，提高工作实效性。深化“五位一体”帮教机制和“四有”帮教模式，凝聚监管合力，及时掌握思想动态及活动行踪等情况，做到基本情况清、现实表现清、行动去向清、监管责任清，加强对刑释人员的教育帮扶和管理，最大限度地预防重新违法犯罪。

延伸触角   当好法治教育的宣传员

在“三治融合”上加大普法宣传力度，开展“订单式”普法，切实提升普法质效。各司法所以“法韵雁塔”品牌为抓手，项目化推动法治文化阵地建设，先后在电子城街道二O五所社区、小寨路街道红专南路社区、驾坡街道千户社区、大雁塔街道翠华南路等社区建成了“法治文化广场”“法治长廊”16个。积极开展“法护幼苗”培育行动，全面落实法治校园工作责任制。建立学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局，推进中小学校法治教育“四落实”，法治副校长、法治课教师、法治辅导员与广大青少年时时保持在线。积极开展“亲商助企”服务行动，成立中小企业法律顾问团专家智库，为全区150家企业开展“法治体检”301次，形成律师+公证+调解“一揽子”法律服务新模式。积极开展“法治互联”提升行动，有效利用法治雁塔“两微一端”快速便捷优势，设置主题、热点话题普法，提升平台“引关圈粉”和法律服务水平，绘就线上线下普法同心圆。

构建体系   当好共享法律产品的服务员

着力构建以区公共法律服务中心为主导，街道公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室为基础的“1+8+N”公共法律服务体系，打通了服务群众“最后一公里”。制定司法所《接待台账制度》《首问负责制度》《帮办代办制度》和《质量评价制度》等，规范各项业务工作流程，逐步形成内容完备、运转高效的工作体系。强化科技赋能，配备触摸式智能法律查询设备，推动公共法律服务平台PC端、移动端、自助端和窗口端“四端融合”，为群众提供更加便捷智能的服务。优化法律服务方式，依托街道、村（社区）公共法律服务平台，整合村居法律顾问、公证、人民调解等服务资源，形成“15分钟法律服务圈”，实现服务群众“零距离”。

强化监督   当好基层法治建设的参谋员

探索全流程行政执法监督模式。事前监督强基础，严格行政执法人员证件“红黄绿”管理规定；事中监督力纠偏，采取“跟执法”形式全面监督执法过程规范性；事后监督促提升，以案卷评查等形式查找问题并督促纠正。开展街道规范性文件、重大行政决策合法性审核工作。制定行政规范性文件合法性审核工作规程，搭建以街道为责任主体、司法所具体实施、法律顾问紧密协助的街道合法性审核“内跑”机制。建立司法所长、街道法律顾问列席街道党政办公会议制度。设立行政复议工作站，为群众提供行政复议事项咨询、初审、转送等服务，将行政复议工作延伸向基层。打造“立法民意直通车”，建立以网格为单元的信息收集网络，常态化开展公众立法需求和现行法律法规规章实施情况意见收集活动，充分发挥司法所在法治雁塔建设中的前哨作用。