凤县建管用一体推进扎实做好刑释解矫人员安置帮教工作

宝鸡市凤县坚持以人为本的安置帮教理念，不断拓宽思路和渠道，着力建设安置帮教基地，做好刑释解矫后半篇文章，实现了“安其身、用其长、正其本”的目标，有效预防和减少了重新犯罪，维护了社会稳定。

建基地“安其身”

结合山区实际探索建立“党政主导、企业承载”安置帮教基地建设模式，为刑释人员“安其身”创造条件。党政主导“推”。将基地建设作为社会管理创新的基础工程，成立县委、县政府分管领导为组长和副组长、相关部门为成员的领导小组，累计兑现奖励资金6万余元，推动基地建设“连点成线、织线成网”。精挑细选“建”。严格条件，从重视程度、规模大小、管理水平、法治环境等多个“维度”考量，好中选优、精挑细选热心企业，作为安置帮教基地建设点。累计建成东岭锌业、银湘矿业、声威建材等9个企业安置帮教就业基地，累计安置帮教对象37人。鼓励自建“引”。加强与企业的司法互动，增强企业参与社会管理的主动意识，鼓励社会责任感强、有安置能力的企业主动建立安置帮教基地。某企业大股东违法被判处5年缓刑，在外省执行社区矫正，为保障企业发展，凤县司法局主动协调将其执行地转至凤县以便经营管理。解矫后，其主动申请将公司建成安置帮教基地。

帮就业“用其长”

坚持“企业愿意接收、安置对象愿意就业”原则，与安置帮教基地签订协议，“用其长”确保安帮对象就业无忧，全县205名安置帮教对象帮教率达到95.5%。牵线搭桥，无缝对接。发放《安置帮教对象就业意向调查表》，组织开展技能培训，协调在企业或安置帮教基地工作。定期召开安置帮教基地座谈会议、联席会议，向相关部门和安置帮教基地反馈安置帮教对象就业意向，安置做到无缝对接。依托班组，结对帮教。建立企业负责人与职工结对帮教责任制，做到思想、生活、技术帮教“三结合”。银湘矿业公司打造党建引领帮教“红色银湘”品牌，一名党员联系一名安置帮教对象，6名安帮对象在潜移默化中受到红色文化的教育和熏陶，感受到了党和政府的温暖。鼓励激励，重拾信心。基地与安置帮教对象签订劳动合同，与其他职工平等对待，做到政治地位、工资标准和劳保待遇一视同仁。对在工作中表现突出、比赛竞赛中获得名次、年度评价优秀的，均按相关规定给予奖励，使他们在服务企业的同时，获得了单位、社会、家庭认同，提升了自身存在感。

重帮教 “正其本”

坚持就业安置与教育引导并重，强化刑释解矫人员继续教育，“正其本”预防重新犯罪。定期组织安置帮教基地开展法律法规知识学习培训，指导基地定期开展以案说法、以法育人活动，增强法律意识。注重正面引导，大力宣传创业致富、见义勇力、拾金不昧等典型事例，消除偏见和歧视，形成良好氛围。加强社会救助，帮助符合条件的帮教对象申请低保、临时救助、大病救助等政策，11户安置帮教家庭中有25人享受低保金、特困供养金、临时救助19.3万元，让他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖，重拾生活的信心，多名安置帮教对象现已步入企业管理层，其中一人成为部门经理。