南郑县充分发挥“法律明白人”作用 筑牢法治乡村建设根基

2022年初，法镇双河村争取到水利项目，刚施工不到两天，遇到了3起老百姓阻工事件。老百姓面对工程队推倒道路边几棵老厚朴树，婆罗树，与工程队起了争执，双方各不相让。好不容易安抚住老大爷的情绪，老大爷儿子不愿意了，非得要补偿。作为省级优秀“法律明白人”，双河村党支部书记、村委会主任高甜，面对这样的问题，连夜组织召开村、组与施工队会议，动之以情、晓之以理的给大家宣讲政策法规，为群众争取合法权益，圆满解决了矛盾纠纷，也保证了工程如期顺利竣工。

近年来，汉中市南郑区司法局把培育“法律明白人”作为推进乡村治理的重要抓手，聚焦“选育管用”，着力培养在推进基层民主法治建设、维护农民合法权益、预防化解矛盾纠纷、促进“三治融合”等方面发挥示范引领作用的“法律明白人”，打通基层治理“最后一公里”，筑牢乡村振兴法治根基。

健全制度机制  推动培养工作提质增效

扎实部署齐参与。制定印发“法律明白人”培养工作实施方案，把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和“八五”普法规划，统筹整合各类资源力量，着力构建民政、农业农村、乡村振兴多部门协同配合，普法讲师团、乡村法律顾问、法律服务工作者等社会力量积极参与的培养工作机制，精心绘好“法律明白人”培养“规划图”。夯实责任强落实。明确“法律明白人”培养工作职责和管理措施，将“法律明白人”培养工作纳入区、镇（街道）党（工）委中心工作，推动“法律明白人”与网格员、人民调解员等一体推进，逐步实现村民小组、社区“法律明白人”全覆盖。健全制度严要求。健全遴选认定、学习培训、动态管理等制度，推动“法律明白人”培养规范化运行、可持续发展。建立“法律明白人”数据库，适时调整增补人员，实施动态管理，督促履职尽责。目前，全区培养“法律明白人”1878名，实现每个村（社区）6名“法律明白人”的培养目标。

加强专业培训  持续提升法治能力水平

组织线下培训。积极组织司法行政干警、律师、基层法律服务工作者等力量，定期对乡村“法律明白人”进行集中专题培训和不定期有针对性的分散培训。培训内容突出实用化，结合农村常用法律基础知识和乡村振兴政策，以《民法典》《农村土地经营权流转管理办法》《人民调解法》《道路交通安全法》和《农村土地承包法》等法律法规为基础，通过讲解民间常见矛盾纠纷的调解技巧、民法典中的法律知识，有效提升“法律明白人”运用法治思维和法治方式解决纠纷、处理问题的能力和水平。2022年以来，共组织全区法律明白人集中培训2次，指导各司法所开展法律明白人培训66场次。抓好线上培训。组建了区、镇、村三级学法用法工作群，将“法律明白人”纳入村级学法用法工作群管理，不定期推送与群众生活息息相关的法律法规政策，“以案释法”小案例，通过三级学法用法工作群开展网络普法、学法，不断提高“法律明白人”法律意识，增强依法解决问题的能力和水平。

坚持示范带动   积极参与基层法治建设

青树镇法律明白人杨七洲参与调解矛盾纠纷

阳春镇法律明白人吴强开展法治宣传

开展普法宣传活动，打通服务基层“最后一公里”。充分利用三下乡、全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等时间节点，深入田间地头、村居院落、集市庙会，通过走村串户等方式，积极宣传习近平法治思想和宪法、民法典、防电信诈骗、乡村振兴促进法和党的各项惠农政策，真正打通服务群众“最后一公里”。参与矛盾纠纷调解，争做定纷止争“普法带头人”。“法律明白人”积极协助网格员、人民调解员, 结合“进知解”和乡村振兴信息核实入户走访，开展上门送法服务、收集社情民意、调解矛盾纠纷等活动，着力解决群众的的操心事、烦心事、揪心事，引导村民群众理性表达利益诉求，养成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为助力法治乡村建设发挥积极作用。服务基层法治建设，争做法治创建“人人参与者”。“法律明白人”积极参与民主法治示范村（社区）、平安家庭、平安校园等创建活动，在服务基层法治社会建设中发挥着积极作用。目前，全区乡村“法律明白人”累计开展法治宣传教育活动379场次，参与调解各类矛盾纠纷863件，真正成为推动基层法治建设的重要力量。

表彰优秀法律明白人

2023年6月，区委依法治区办组织开展了优秀乡村法律明白人评选推荐活动，通过逐级推荐、从严把关、优中选优，从全区1878名法律明白人中评选出110名优秀“法律明白人”，让乡村“法律明白人”有岗有责、有位有为，进一步激发了乡村“法律明白人”的干事热情，为基层社会治理贡献法治力量。