西乡县实现“法律明白人”村组全覆盖

 “法律明白人”是提升基层群众法治素养、推进乡村法治建设的主力军。2021年以来，西乡县司法局深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实司法部《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，分时间、分阶段稳步推进“法律明白人”培育工程，有效促进基层民主法治建设、群众法治素养提升和社会矛盾的预防化解，筑牢乡村振兴法治根基。  

因地制宜，有序有力推进。西乡县把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和“八五”普法规划，结合基层群众对公共法律服务的需求，制定了《关于进一步推进落实全县“法律明白人”培育工作的实施方案》，明确了2022年实现村（社区）“法律明白人”全覆盖，2023年实现村（居）民小组“法律明白人”全覆盖的目标任务。明确了“法律明白人”培养工作职责和管理措施，镇、街道办将“法律明白人”培养工作纳入中心工作，建立“法律明白人”数据库，实施动态管理，督促履职尽责。截止目前，共培养1639名“法律明白人”，其中村居“两委”班子成员有738名。

严格选用，加强队伍建设。坚持把政治标准放在首要位置，各镇（街道）通过加强宣传，明确人员选拔条件，确保选拔的人才符合要求。通过自荐和村（社区）两委推荐、组织考察遴选、考核上岗等程序，重点从村（社区）干部、党员、网格员、人民调解员、致富带头人等人员中选拔具备一定法治素养、热心服务群众、为人公道正派、有良好道德品质和个人修养的人员充实到“法律明白人”队伍，确保人员选得好、群众用得上、有事找得到、遇事能化解，切实为基层治理添动力增活力。

突出重点，强化培训考核。先后制定了《关于开展“法律明白人”培训考核工作的通知》《关于开展第二批村（社区）“法律明白人”培育工作的通知》，明确了培训的形式和内容，采取线上+线下相结合的形式开展任前考试，对成绩合格者发放证书、徽章，提升“法律明白人”身份认同感和责任感。各镇（街道）立足当前基层容易引发矛盾纠纷的领域，结合社会生活中热点难点问题，围绕矛盾化解、村务管理、基层治理等方面，采取专题培训和日常法治实践相结合的方式，有针对性的开展了习近平法治思想、法律政策知识、人民调解、矛盾纠纷排查化解等专题讲解培训66场次，不断提升法律明白人的法治素养和履职能力。

聚焦职责，切实发挥作用。充分发挥农村“法律明白人”血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，利用乡情、亲情、友情“三情”资源，及时掌握、反映群众的法律服务需求，加强社情民意收集，强化矛盾纠纷源头治理，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，引导村民群众理性表达利益诉求。“法律明白人”言传身教，用身边人教育引导身边人，基层普法宣传更贴合村（社区）实际，更接地气，充分利用消费者权益保护日、全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等时间节点和各类法治主题宣传活动，深入田间地头、村居院落、集市庙会，通过集中宣讲，走村串户等方式，向群众积极宣传讲解与群众生产生活密切相关的法律法规，引导身边群众养成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。“法律明白人”共参与化解矛盾纠纷2723件，开展各类法治宣传500余场次。