平利县“四强化”扎实推动行政复议工作提质增效

为全面贯彻落实党的二十大精神，平利县司法局坚持“四强化”，扎实推动行政复议工作，有效促进法治政府建设提质增效。

强化队伍力量

探索建立“2名专职审理人员+1名兼职审理人员+3名法律顾问”制度，切实强化行政复议工作队伍。专职人员主办案。选优配强行政复议案件“审理员”，按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”的原则，合理调配编制资源，针对改革需要，司法局内部选派2名通过司法资格考试工作人员和1名法学专业工作人员充实到行政复议办案一线，组成案件办理团队，解决案多人少的突出矛盾。组建行政复议案件“智囊团”。分别在2家律师事务所、安康市委党校中选聘2名经验丰富的优秀律师及专家教授组建智囊团，在办理重大疑难案件时进行详细论证，提出合理化建议，充分发挥智囊团作用。

强化基础建设

在公共法律服务中心设置行政复议接待、调解、审理、听证、阅卷、档案等“六室”，设立了行政复议受理窗口，配齐相关设备，为立案、审理等工作提供坚实保障，确保行政复议工作有序开展；严格落实行政复议案件办理相关工作程序，规范行政复议法律文书，推行说理式行政复议决定书。围绕案件事实证据、程序和适用法律等进行分析论证，详细阐述复议机关认定事实的依据和理由，重点突出复议决定的推理过程；对案情复杂的案件，充分发挥行政复议机关的能动作用，注重采取实地勘查、调查询问等调查取证方式，确保案件事实全面客观，着力提高行政复议案件审理工作的专业化和权威性。

强化办案能力

通过集中学习与自学相结合、线上与线下相结合的方式开展思想政治教育、业务学习，加强对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、中央八项规定及其实施细则、防止干预司法“三项规定”的学习，不断强化复议人员思想政治水平和业务知识储备。同时，开展复议案件自查自评，从执法主体、事实调查、证据收集、适用法律、文书制作及立卷归档等方面，对2022年办理的行政复议案卷进行了自查自评，全面检视案件办理质量，找准找实存在的问题，深入分析问题原因，进一步强化行政复议案卷规范化，提高复议案件办理质量和水平。

强化监督效能

坚持“有错必纠”，不断提高行政复议的监督水平，切实维护更高层次上的公信力。坚持关口前移，积极开展全县法治督察工作，加强与水利、林业、公安、人社等重点执法单位沟通协作，通过及时提示可能存在的风险点、主动靠前查纠整改，从源头上减少行政争议。坚持行政复议的刚性标准，对行政机关作出的事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、明显不当的行政行为，坚决依法予以纠正。