白河县乡贤化身“和事佬”巧解群众“烦心事”

“都是老邻居了，你们都听我一句劝，这一锄头地的事情，不值得你们这样大动干戈……”10月5日，在白河县仓上镇红花村三组，乡贤调解员老张再次化身“和事佬”，耐心地调解村民之间的纠纷。

“事情解决了，心里的疙瘩也解开了，这都多亏了老张！”接受调解意见、最终与邻居握手言和的李某一个劲向老张致谢。

在白河，还有很多和老张一样的乡贤化身矛盾纠纷调解员，被群众称为主持公道的“和事佬”。 

近年来，安康市白河县坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥乡贤在群众中威望高、信誉好，以及人熟、地熟、情况熟的优势，为村民提供零距离、低成本、高效率的矛盾纠纷调解服务，助力基层治理和和美乡村建设。

为乡贤发挥作用搭建平台

“我从原单位退休后，一直就在村上，当调解员都二三十年了，村里的人和事我都熟！”白河县宋家镇磨坪社区的乡贤调解员柴敦科说。73岁的柴敦科，是德高望重的老党员。在选聘乡贤调解员中，他凭借多年的农村工作经验，被聘请为乡贤调解员。

辖区群众之间的矛盾，主要集中在邻里纠纷、婚姻家庭、田间地角等看起来琐碎的“小事”，这些小矛盾虽然不大，但要妥善地处理好双方当事人的诉求却并不容易。为此，白河县积极探索“党建＋基层法律服务＋人民调解”社会治理新路径，大力加强村（社区）人民调解组织建设，挑选热心肠、威信高、资历深的乡贤担任人民调解员，细致做好矛盾纠纷排查化解工作。

在各村、社区，或被群众推选，或主动申请，一批退休干部、退伍军人等“五老”人员被纳入人民调解员队伍，专攻村里“搞不定”的纠纷，真正将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

情理法结合化解矛盾纠纷

“我当初就不该答应让你修这个临时房子！你今天不仅要拆除，还要给我多年的占地费用！”

“你这房子的四周我早买下了，你这么多年从这里过，我还没向你收过路费呢！”

茅坪镇四新村的华某和黄某因宅基地纠纷闹得不可开交。

乡贤调解员汪和文、谈会祥见双方情绪激动，决定暂时将两人分开，分头给双方做工作。在两位乡贤调解员的耐心劝说、调和下，双方最终达成协议、握手言和。

为应对复杂多样的矛盾纠纷，乡贤调解员们不断摸索，总结出“分头调解法”，从“情、理、法”三方面下功夫，先摸清双方当事人的情况和诉求，“背对背”分开做当事人的工作，然后再将双方叫到一块“面对面”商量，矛盾往往迎刃而解。

现在，村民之间有矛盾纠纷，都主动去找乡贤调解员。他们对农村的各种矛盾把握得住、把握得准，而且说话有分量、公平公正，群众都信服他们。今年以来，乡贤调解员已成功调解矛盾纠纷562起，调处成功率达100%，当事人对调解满意度达98%。 

引导群众尊法学法守法用法

“张李二人因琐事，打斗不止两相伤。相互赔偿事不小，受伤住院更煎熬。邻里之间莫争吵，和睦才能万事好。遇上纠纷别慌乱，民法典里有答案。平平静静想问题，不打不骂更和气……”宋家镇焦赞村的乡贤调解员贡宗贵成功调解一起邻里纠纷后，自编了一首“打油诗”教化乡邻要和睦。

“之前参加法治宣传教育培训时我记得老师讲过：一个案件教化感召和社会宣传等方面的效果，远大于解决十个普通案件所带来的影响。我明白这意思就是预防大于治疗，我把一个小案件宣传好，潜在地预防了很多纠纷的产生，通过这样的教化作用，能很好地引导乡邻一起学习法律知识、遵纪守法。”贡宗贵和其他调解员分享调解经验时说到。

乡贤调解员从法律法规着眼，从乡情亲情入手，从民间“老理”出发，用“土话”“软话”把理说透、把情道明，用春风化雨的方式化解矛盾纠纷。同时，他们发挥人熟、地熟、事熟的优势，用村民听得懂的“大白话”现身说法，影响带动身边群众尊法学法守法用法。

“贡宗贵是我们村上退休的老支书，他经常给我们讲一些法律知识，我们都爱听。有时候和别人发生纠纷，听了贡支书的顺口溜，都不好意思再犯浑了……”老百姓纷纷对贡宗贵竖起大拇指。

乡贤调解员们感到，“在调解矛盾纠纷的同时，有针对性地讲解法律知识，能够引导群众认识到法律不仅能够保护自身权益，也是大家都必须遵循的规范，从而养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。”

据统计，全县培养的乡村“法律明白人”中乡贤占40%。2022年以来，乡贤参与开展普法宣传活动320余场次，协助村（居）委会起草、修订村规民约等120余件（次）。 

“加强基层治理，既要发挥基层党组织的领导核心作用，也要发挥乡贤能人的示范带动作用。”白河县司法局负责人表示，“下一步，我们将总结经验、建立机制，引导乡贤能人积极参与社会治理，推动形成共建共治共享格局，不断提高人民群众的法治获得感幸福感安全感。”