为全面了解延安市人民调解组织建设、队伍建设和调解规范化建设,从今年7月中旬开始,延安市司法局和延安市人民调解协会组成了工作调研组,先后深入全市13个县(区)的14个乡镇、18个村(社区)调委会和8个专业调委会,通过现场观摩、走访询问、听取汇报、召开座谈会等形式,对全市的人民调解组织建设(包括县级人民调解协会建设和县级人民调解委员会建设)、队伍建设和调解工作规范化建设的做法、成效及存在的主要困难和今后工作的建议意见等工作进行了详细调研。
通过调研,全市各级人民调解组织面对新形势下社会矛盾纠纷呈现出的新特点、新趋势,在党委、政府的正确领导和司法行政机关的指导下,深入开展纠纷排查化解工作,取得了显著成效,得到广大群众的高度认可,为基层社会稳定发挥了第一道防线作用。主要表现在:人民调解工作机制不断创新,纵横结合的调解组织网络基本形成;人民调解工作方法不断创新,“调防结合,以防为主”的工作方针得到落实;人民调解工作保障机制不断创新,调解经费逐步得到落实;人民调解专业调委会机制不断创新,人民调解格局发生深刻变化。
通过调研,针对全市人民调解工作中存在的争取党委、政府的支持不够,人民调解机构还不够完善,人民调解工作经费匮乏,人民调解工作发展极不平衡,人民调解员的素质亟待提高,基层司法所的改革给基层人民调解工作带来了诸多困难,行业性、专业性人民调解委员会建设机制不畅等问题,调研组向各县区都提出一些可行性的意见和建议。(董维华)
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