商洛市强力推进司法所基层基础工作

　　近日，商洛市综治办、司法局、财政局、人力资源和社会保障局印发了《关于进一步加强镇（办）司法所建设的意见》。该《意见》对强化镇村综合改革后司法所职能、推动基层工作持续发展具有重要意义。
　　随着镇村综合改革的全面推进，司法所由县（区）司法局管理为主改为镇（办）统一管理，给司法所职能作用正常发挥和县、镇司法行政工作的沟通协调带来了一定的困难和挑战。为此，商洛市司法局积极协调市综治办、财政局、人力资源和社会保障局联合制定了《关于进一步加强镇（办）司法所建设的意见》，为做好新形势下镇（办）司法所工作提供了有力的政策支持。
　　《意见》指出，镇（办）司法所是基层政权建设和基层政法部门的重要组成部分，在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定中具有重要作用，依法履行九项职责任务。在改革过程中，司法所维护社会和谐稳定的任务更加繁重，司法所建设只能加强，不能削弱。要从政治和全局的高度，把加强镇（办）司法所建设作为科学谋划、深入推进司法行政工作改革发展的重要任务来抓，不断夯实司法行政工作基础。
　　《意见》提出，要认真贯彻落实中、省文件精神，强化县（区）司法局和镇（办）双重管理、以镇（办）为主的司法所管理体制。司法所名称统一为“XX县（区）XX镇（办）司法所”，采用“一徽一牌”模式，在司法所正上方标注“中国司法”字样，中间悬挂司法行政徽。在司法所正门左侧悬挂司法所竖式外挂标牌，并严格按照司法部要求的规格大小和字体颜色标准制定，不得随意改变。
　　《意见》要求，要切实将中、省、市下达的政法专项编制全部用于司法所，按照有关规定配齐司法所工作人员，同时采取政府购买服务的办法，为每个镇（办）司法所招聘1—2名辅助工作人员。要进一步落实司法所工作经费，在不增加财政预算、不减少司法行政经费的情况下，对司法行政经费进行合理分配，将司法所人员的人头经费（1.5—2万元）分为两部分，一部分按照镇（办）工作人员的人头标准预算到镇（办），用于日常工作，其余部分和司法行政专项业务经费统一预算到县（区）司法局，专门用于司法所开展业务工作。要按照人社部、司法部《关于调整司法助理员岗位津贴标准的通知》要求，落实好在编在职司法员岗位津贴。
　　《意见》要求，镇（办）司法所业务用房不得出租、出让。要合理设置，及时调整业务用房使用功能，更好地适应办公值班、人民调解、社区矫正、法律援助、安置帮教、法律服务、档案管理等工作需要。要加强业务用房的维护和修缮，提高司法所办公条件和设施设备，要为司法所配置适合工作需要的办公、通讯、交通工具。要建立司法所业务用房和装备台账，加强对司法所国有资产的监督和管理。
　　《意见》强调，要深入开展司法所规范化建设，全面加强镇（办）司法所组织机构、干部队伍、业务能力、基础设施建设。要健全完善各项内部管理制度并抓好落实，加强所务管理，推行所务公开，不断提升司法所工作水平。要加强对镇（办）司法所的考核，把司法所业务工作纳入到县（区）对镇（办）党委政府的考核范围之内。各县（区）司法局要进一步加强对司法所业务工作的指导和监管，及时研究解决司法所工作中的新问题，推动司法所工作实现新发展。