咸阳彬州市司法局聚焦五个坚持 着力打造行政复议新模式

咸阳彬州市司法局认真贯彻落实习近平法治思想 ，坚持“以人为本、复议为民”理念，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，聚焦五个坚持，努力打造行政复议彬州新模式，为法治彬州建设贡献了司法行政力量。2023年共受理行政复议申请41件，其中案前案中化解调解26件，化解调解率63%；审理15件，审结15件，结案率100%，其中纠错案件5件。

（一）坚持守正创新，发挥行政复议主渠道作用。坚持改革与法治相衔接、优化协同高效的原则，对标中省咸行政复议体制改革目标任务，成立了彬州市人民政府行政复议办公室，调剂充实工作人员，规范设置“六室一办”办公场所，健全完善制度、明确办案流程，畅通便民、高效、快捷的“民告官”维权渠道，全市统一权威、公正高效的行政复议体制基本形成。2023年9月份，彬州市被陕西省司法厅确定为全省行政复议办案场所规范化建设示范点。

（二）坚持有案必调，搭建行政争议化解平台。坚持将调解作为实质化解行政争议的手段贯穿行政复议案件办理全过程。对申请人有调解意愿、案件适合调解、调解更利于纠纷解决的案件及时进入调解程序，做到定纷止争、案结事了。建立健全行政复议机关与行政执法部门联席调解机制，充分发挥行政执法机关源头调解和行政复议机关的案中调解综合优势，提升行政复议效能。2023年，全市行政复议案件调解率同比提升25%，有效减少了群众维权成本，促进了平安社会建设。5月份，司法部行政复议局领导来彬调研，对彬州市在行政复议案件办理中坚持全过程化解调解的做法给予了充分肯定。

（三）坚持源头治理，推动严格公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，认真落实行政复议决定履行监督机制，建立回访机制，对纠错类行政复议决定履行情况进行全面回访，及时掌握履行动态，做好专项督办，2023年，先后向市公安交通管理大队、市市场局发出《行政复议建议书》两份，对无正当理由不履行或延期履行行政复议决定的情况，及时启动调查落实工作，切实维护申请人合法权益。7月份，由市委依法治市办牵头，组织开展了全市法治建设督查，督促各单位真改实改问题296个，通过源头治理，有效减少行政诉讼案件的发生，11月份，邀请西北政法大学专家，对各镇（街道）、各行政机关主管领导、业务干部开展了两期专题培训，通过专题授课、案例分析、情景对话等方式，使参训人员掌握行政复议程序和案件办理流程，提高行政执法水平。

（四）坚持法治思维，推进行政纠纷多元化解。充分发挥市镇村三级调委会、网格调解员、专业调委会等作用，定期开展矛盾纠纷排查，对排查出的行政争议案件，及时了解诉求，主动调解。综合运用政务网站、新闻媒体、信访投诉、12345政务服务热线及各类违法违纪举报投诉平台，收集行政争议案件线索，联合相关部门单位依法分类处置。在常态化运行各项调解工作规定基础上，联合市人民检察院，在市政府复议复议办公室成立彬州市行政争议实质化解检察联络室，实现信息互通、资源共享、检司联动、高效运行，保障调解和解制度和规则的落地落实。

（五）坚持服务大局，保障经济社会高质量发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，在优化营商环境，严格环境保护、化解行政纠纷等方面主动作为，重点聚焦行政履职、土地征收补偿纠纷、食品安全、工伤认定等涉及营商环境行政复议案件，依法稳妥处理人数较多的共同复议，及时化解涉企行政复议纠纷。组建法律专业团队，深入涉诉企业、全市重点企业开展“法治体检”60多场（次），解读新修订的《行政复议法》，提供专业法律服务，维护企业合法权利，确保重点项目“引得来、落得下”，为全市社会经济发展贡献了法治力量。