西安碑林区：同心协力稳驭舟 扬帆远航启新程

2023年，西安碑林区司法局（区委依法治区办）紧紧围绕区委区政府中心工作，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，深入落实全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作部署，立足司法行政职能，秉承共建共治共享理念，不断推动司法行政职能作用发挥，积极保障和服务高质量发展、高品质生活，交出了一份令人民群众满意的答卷，也用勤奋与担当取得了累累硕果。

2023年，调解员陈晓军荣获“全国模范人民调解员”称号；孙娟荣获2022年度“全省优秀人民调解员”称号；太乙路司法所被省司法厅命名为第二批“新时代六好司法所示范单位”；碑林区司法局被评为全市“法治宣传教育工作先进单位”“社区矫正工作先进单位”“律师管理工作先进单位”；碑林区法援中心被评为全市“法律援助工作先进单位”；碑林区公证处被评为全市“公证工作先进单位”；文艺路司法所被评为全市“六好司法所”创建工作先进单位；文艺路街道人民调解委员会获评“全市先进人民调解委员会”；碑林区公共法律服务中心被评为“西安市‘三优’公共法律服务中心”；碑林区长乐坊、太乙路、文艺路公共法律服务工作站被评为评为“西安市‘三优’公共法律服务工作站”。

坚持党的全面领导  扎实推进依法治区

坚持党对法治建设工作的全面领导

碑林区委依法治区办充分发挥牵头抓总作用，组织召开区委全面依法治区委员会（扩大会议）暨区委书记点评法治工作会议，印发《西安市碑林区进一步加强全区法治建设工作实施方案》，全面落实党委(党组)中心组学法、区政府常务会会前学法、区政府部门主要负责同志讲法学法等制度。2023年，碑林区委全面依法治区委员会听取法治建设工作报告4次，区政府听取法治建设工作汇报2次，区委常委会、区政府常务会累计开展法治学习10次。

举办第三届“十大法治事件”暨“十大法治人物”宣传选树活动

碑林区委依法治区办开展了碑林区第三届“十大法治事件”暨“十大法治人物”宣传选树活动，经过安排部署、推荐申报、初评候选、网络投票、评审评定等程序，公安碑林分局报送的“侦利剑扫阴霾，侦破全市首起‘组织考试作弊案’”等被评为“十大法治事件”，碑林区人民检察院第二检察部副主任申夏兵等被评为“十大法治人物”。网络投票环节，共收获了5万余张选票，投票页面总阅读量近6万。

厚植营商环境法治沃土

为贯彻落实全省“三个年”活动部署，扎实推动全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”落地见效，碑林区通过举办执法人员培训班、开展执法监督、选聘行政执法监督员等形式健全完善执法监督工作长效机制，营造尊商、重商、扶商、助商的浓厚氛围；设立价格争议调委会、金融纠纷调委会等行业性调委会，通过人民调解“365”模式构建多元化、立体式营商纠纷化解体系；组建“律政先锋”法律服务团，全区司法行政系统通过法治体检、法治专题讲座、专项法律培训会等多种形式开展“送法进企业”系列活动160余次，提出“法律建议”70余条，为碑林区企业经济发展提供坚实法治保障。

聚焦依法行政  加快法治政府建设

有效推进行政复议和应诉

积极运用法治思维和法治方式持续深入推进行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，探索建立完善、规范、高效的行政复议工作机制。2023年，共收到行政复议申请146件，以区政府为被告或被上诉人的行政诉讼案件66件，一审败诉率低于全市平均水平。制定《西安市碑林区行政应诉工作考核办法》，将行政机关负责人出庭应诉率、案件败诉率等纳入依法行政考核和法治政府督查事项，切实发挥考核监督“指挥棒”作用。

深入推进依法行政

搭建区、街道两级行政执法监督工作体系，聘任20名行政执法监督员，建立8家行政执法监督民营企业联系点，拓宽行政执法监督覆盖面。开展行政执法证件申领换发工作，组织行政执法培训4次，确保25家执法单位30个执法领域的执法人员均在册管理。在全区范围内全面开展行政执法质量评估工作，提升行政执法水平和能力。

持续推进法治政府建设

成立碑林区法治政府建设工作领导小组，召开法治政府建设各类会议5次，迎接人大检查1次，申报政府常务会议题2次，制定印发相关文件5份。制定2023年度重大行政决策事项目录，开展规范性文件全面及专项清理工作3次，组织专项培训活动2次，确保夯实责任，保障碑林区法治政府建设工作顺利推进。

聚焦公正司法  守护社会和谐稳定

加强重点人群管控

2023年，开展社区矫正和刑满释放人员业务培训7次，强化工作能力，开展业务督导检查25次，切实提升执法规范化水平，重点时期风险隐患排查18次，社区矫正对象警示教育17次，营造安全稳定社会氛围。以“星级评定+红黄牌”制度为引领，创设调查评估前置审查制度，探索与交警部门共建涉危险驾驶类社区矫正教育矫正机制，全面推动社区矫正工作提质增效。与碑林区人社局就业指导中心对接，在两家职业技术学校挂牌成立过渡性安置帮教基地，解决无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”刑满释放人员安置难题。

打造人民调解“365”碑林模式

联合区妇联成立碑林区婚姻家庭纠纷人民调解委员会工作站，挂牌成立全省首家清洗保洁行业人民调解委员会，推行“点单式”人民调解工作机制，成立碑林区人民调解专家库，进一步发挥好人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用。2023年以来，全区各级调解组织共排查矛盾纠纷2385件，成功化解2343件，调解率达98.2%。

谱写基层法治建设新篇章

目前，碑林区8个司法所均已通过省司法厅的检查验收，实现“六好司法所”全覆盖，其中文艺路司法所、长乐坊司法所、太乙路司法所被命名为“新时代六好司法所示范单位”。建立科所联合共建工作机制，通过局机关科室和各司法所“结对子”，深度参与对方科所日常工作，共同推进工作落实。

聚焦全民守法 营造良好法治环境

深入开展“法律六进”

2023年是“八五”普法规划实施的中期之年，碑林对全区“八五”普法工作进行检查督导。在全区举办“法律六进”活动310余场，切实增强了辖区群众的法治理念和法治素养。联合区教育局举行2022—2023年度法治副校长（辅导员）表彰暨秋季法治教育开学第一课活动，法治护航青少年健康成长。组建“碑小司来咧”融媒体直播间和碑林区“法治文艺小分队”，在兴庆公园、长乐公园等地开拓建设法治文化广场，“法治碑林”微信、微博长期位列全省司法行政系统前列，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

提升基层治理法治化水平

打造“社区法律学堂”，实现全区98个社区全覆盖，夯实基层治理法治根基。深入开展“民主法治示范社区”示范创建活动，张家村街道太白社区被定为“省级民主法治示范社区”。印发碑林区《进一步推进全区“法律明白人”培养工作实施方案》，全区98个社区共培育“法律明白人”300余名，选聘人民调解员485名，打造群众身边“找得到”“用得上”的法律服务队伍。

打造“10分钟公共法律服务圈”

打通“最后一公里”，打造“10分钟法律服务圈”。依托司法所建立街道公共法律服务站，统筹整合律师、公证、法律援助等资源，构建碑林“10分钟法律服务圈”。在辖区八个街道98个社区均选配一名专职律师担任社区法律顾问，覆盖率达到100%。截至目前，全区共办理各类公证案件2640件、公证业务“进企业、进律所、进社区、进学校”174次，碑林区法律援助中心共接待来访咨询6245人次，12345热线接听3980通，办理各类法律援助事项1981件。

千川汇海阔，风好正扬帆。接下来，碑林区司法局（区委依法治区办 ）将以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥依法治区统筹协调作用，继续深化司法体制改革，扎实推进法治政府建设，踔厉奋发图进取，勇毅前行创佳绩，为法治碑林建设贡献司法力量。