延安市司法局在全市司法鉴定机构开展“忠事实 保质量 规程序”主题教育实践活动

　　今年以来，延安市司法局为确保全市司法鉴定机构规范执业，进一步提升行业形象，教育引导司法鉴定人严格遵守执业道德和执业纪律，依法执业、诚信为民、提高司法鉴定质量，结合“两学一做”学习教育，在全市司法鉴定机构开展“忠事实、保质量、规程序”主题教育实践活动。
　　７月份延安市司法局印发了《关于在全市司法鉴定机构开展“忠事实、保质量、规程序”主题教育活动实施方案》，明确了指导思想，安排布暑了活动内容，要求结合“两学一做”学习教育，以“忠事实、保质量、规程序”为主题，进一步规范司法鉴定机构内部管理，树立司法鉴定人依法执业意识。“忠事实”要求司法鉴定人在整个司法鉴定过程中必须夯实专业基础，不断为自身充电，忠于法律事实，遵守职业道德；“保质量”要办“铁案”，要求各鉴定机构和执业人诚实守则，坚决杜绝人情鉴定、关系鉴定、金钱鉴定，坚决防止不科学、不公正的鉴定意见发生；“规程序”要严格按照新颁布的《司法鉴定程序通则》的要求，规范各个环节的操作规程，确保司法鉴定人依法依规鉴定，严格内部管理，健全司法鉴定防错纠错机制，不断加强机构自身建设，进一步规范司法鉴定执业活动。
　　活动分三个阶段进行，第一阶段为宣传动员阶段，第二阶段为查摆问题和整改阶段，第三阶段为总结提高阶段。要求各机构结合实际制定实施细则，以机构自查为主，对本机构遵守司法鉴定法律、法规、职业道德和执业纪律、执行司法鉴定实施程序和技术操作规范以及案卷文书、收费标准、内部质量、档案和财务管理等情况进行自查自改。
　　加强学习教育，端正了司法鉴定人的执业理念。为了规范司法鉴定程序，确实提高司法鉴定的执业能力和执业水平，举办了修订后《司法鉴定程序通则》专题培训，组织全市各鉴定机构全体司法鉴定人认真学习了《司法鉴定程序通则》《司法鉴定人职业道德、执业纪律规范》。各机构自行组织学习了《司法鉴定文书规范》《司法鉴定机构内部管理规范》《陕西省司法鉴定管理条例》及《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等法律法规，进一步增强了司法鉴定人的学法、懂法、守法意识，强化了依法执业理念。延安九洲建设工程司法鉴定所率先成立党支部，在党员司法鉴定人中开展理想信念教育，采取对照检查、批评与自我批评、民主生活会等形式，深入剖析是否在群众观点淡薄的问题，把执业过程变成服务群众的过程，变成密切人民群众关系的过程。通过学习教育，在全行业大力倡导和树立执业为民、服务群众、依法诚信、客观公正的执业理念，不断提高服务意识维护公平正义，促进社会和谐稳定的能力。　
　　立足专项检查，提高规范司法鉴定执业水平。将“两学一做”学习教育与司法鉴定机构规范执业有机结合起来，从查处违法违纪问题、整改不规范执业入手，从执业资质、执业活动、投诉处理、制度建设等方面进行检查，规范执业行为。各鉴定机构对照《司法鉴定内部管理规范》《司法鉴定程序通则》加强了制度建设。特别是延安九洲建设工程鉴定所依据《司法鉴定内部管理规范》逐条逐句进行对照完善，查漏补缺。市局对个别鉴定人不按规定操作的行为作出了停止执业三个月、在全市通报的处理决定。对依法规范执业的鉴定机构和鉴定人给予评优树模全力支持；对于不按照规范操作或不依法执业的从严予以处理，决不姑息，切实维护司法鉴定的公信力和权威性。
　　忠事实、办“铁案”，提升了群众满意度。各机构结合省厅推行阳光司法鉴定机制，严格内部管理，落实了“四公开”“八统一”，上墙公示了司法鉴定机构和司法鉴定人的基本情况、工作流程及司法鉴定收费项目和收费依据标准。延安九洲建设工程司法鉴定所还上墙公示了该所司法鉴定人执业纪律、执业道德、风险告知书、执业承诺书等，有效提升了司法鉴定人的公开、公平、公正意识。