以“中心”为介 绘制“三张图” 盘活资源力量推动基层矛盾纠纷依法高效化解

近年来，安康市汉滨区司法局认真践行发展新时代“枫桥经验”，围绕中心大局，以巩固提升新时代“六好司法所”、推动省新时代“枫桥式”司法所创建为目标，以建立中心司法所为依托，以建制度、搭平台，强队伍、增效能，聚合力、优服务为抓手，着力盘活基层司法行政力量，形成中心引领、责任明晰、协同高效、统筹推进的工作新局面，全力推动基层矛盾纠纷依法高效化解。    

建制度、搭平台  绘制基层基础“结构图”

根据司法所党员人数和编制情况，按照地域相邻的原则，将全区27个司法所划分为6大片区，各片区每年确定1个司法所为轮值中心司法所，中心司法所所长按照“整合资源、就近协作、高效快速、统筹兼顾、战果共享”原则，统筹实施“案件联手、区域联动、信息联通”工作新模式。夯实片区分管领导责任，各片区分管领导常态化到各中心司法所督促指导工作，以工作推进中发现的问题为导向，着力把“痛点、堵点、难点”变成司法所工作开展“支点、亮点、满意点”，切实为中心司法所工作有效落实提供坚实后盾。

强队伍、转作风  绘制凝心聚力“作战图”

政治业务共学习，各中心司法所进一步拓展载体，打破时间和空间局限，通过建立微信交流群、确定集中学习交流日，有效利用“学习强国”、报刊杂志、集中交流等“线上线下”平台，以习近平总书记系列讲话、党的二十大精神、主题教育等内容为重点，常态化开展政治理论学习。业务能力同提升，以业务工作提升为主线，制定具有针对性的干部培训学习计划，实行新老司法传帮带，通过跟班学习、现场观摩等形式，帮助司法所干部快速提升业务能力，同时定期开展业务交流研讨，促进业务相长，实现共同进步。作风建设齐推进，推深做实“三亮三评三运用”绩效管理，使司法所日常管理、作风建设、奖励激励、追责问责一体化推进，各中心司法所常态化组织开展作风建设自查自纠等活动，对司法所阶段性重点工作任务和重点业务工作实行交叉检查，切实将“慵懒散慢虚粗”现象消灭在萌芽状态。

聚合力、优服务  绘制基层治理“效果图”

普法宣传联动，抓实源头预防。各司法所对标“八五”普法规划，及时梳理群众需求较高的法律法规，形成法治讲座课题，同时中心司法所结合片区内各所普法宣传亮点特色，每月轮流确定一个牵头司法所、一个普法主题，组织开展一场大型集中宣传活动，不断提升群众法治意识，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。特殊人群联管，夯实风险防线。始终将社区矫正作为底线工作常抓不懈，各司法所在做好本辖区内社区矫正对象和安置帮教对象日常管理的基础上，通过中心司法所统筹，借助智慧矫正系统，联合开展社区矫正对象集中学习；同时，对于司法所因人力资源不足，无法保证社区矫正监管工作全面高效开展情况，由中心司法所在征求各所意愿的基础上统筹协调片区内干警力量予以支持和帮助，全力严守行业监管防线。矛盾纠纷联调，抓实源头治理。坚持发展和践行“枫桥经验”，综合运用法律等手段化解社会纠纷，达到化解一个、教育一片的效果。各司法所统筹梳理辖区内调解员调解个性特长，建立调解员信息库，中心司法所根据片区需求组织调解员跨区域开展人民调解员培训、重大疑难矛盾纠纷化解，对于重大疑难或跨区域的矛盾纠纷经报中心司法所研判审批后，根据纠纷类型等优先从本片区内调配人手联合调解，进一步提高各司法所重大疑难矛盾纠纷化解成功率。

汉滨区司法局自开展中心司法所试点工作以来，各片区司法所共累计组织开展群众性法治宣传活动312场次、举办法治讲座103场次，发放宣传资料11万册，排查化解矛盾纠纷466件（其中重大矛盾纠纷21件），同比增长7.8%，有力推动全区矛盾纠纷源头化解，为基层社会治理提供了坚强的法治保障。