深化狱务公开工作开展以来,陕西省宝鸡监狱紧抓“1234”工作机制,坚持依法公开、及时准确、强化监督的原则,多措并举,先后投入资金150余万,加强完善软硬件建设,初步形成了多渠道、全方位的狱务公开公示体系,在较短的时间内取得了明显效果。
“1234”工作机制即贯穿一条主线,融合两种方式,把握三个层面,实现四个转变。深化狱务公开始终贯穿司法部《关于进一步深化狱务公开的意见》、省监狱局《关于进一步深化狱务公开的实施办法》落地生根、开花结果的主线;传统公开方式与利用现代信息技术公开方式两种方式紧密融合;面向服刑人员、近亲属、社会公众三个层面全面公开;力争在态度、内容、范围、方式上实现四个转变,取得突破。主要做法是:
以服刑人员“三大改造现场”为主阵地,形成全覆盖,服刑人员随时随地可获取重要改造信息。一是投资50余万元在狱内操场显目位置设置大型综合LED显示屏1部,宣传法律政策,公开执法信息,展示工作成效。二是所有监舍设置电子显示屏和触摸屏,及时公开服刑人员减刑假释、暂予监外执行、计分考核、行政奖惩、分级处遇、生活卫生管理等内容,服刑人员可通过电子触摸屏自主查询刑务公开等重要服刑信息。三是全部劳动习艺车间设置电子显示屏,对服刑人员劳动岗位设定、互监编排、每日劳动任务完成及考核情况等进行公开。四是刑务公示、行政奖惩、计分考核等传统狱务公开专栏同步公开服刑人员改造相关信息。
以会见楼为主阵地,触摸屏、微官网为辐射,形成多维度信息渠道,方便服刑人员近亲属查询、了解服刑人员改造情况。一是借助传统狱务公开手段在会见现场通过板牌宣传狱务公开相关的政策法律和制度,各监区利用会见日将服刑人员计分考核、减刑、假释等行政、刑事奖罚信息向服刑人员近亲属予以公示,并借助有线电视滚动播放相关法律政策和监狱重大活动音像资料;二是印制《狱务公开手册》《狱务公开指南》《深化狱务公开宣传彩页》,服刑人员近亲属在会见室可自由取阅。三是每逢国家出台主要法律、政策及春节等主要节日,向服刑人员近亲属发出公开信。四是每月开展监狱长接待日活动,回答服刑人员近亲属对监狱管理、服刑人员改造等执法工作的问题,受理服刑人员的申诉、检举及问题反映。五是会见现场设立狱务公开自主查询平台触摸屏,服刑人员近亲属可通过“智能查询”模块,经身份验证后,查询服刑人员计分考核、减刑假释等行政、刑事奖惩等改造信息。六是建成宝鸡监狱微信官网,设置阳光监狱、智能查询、办事指南三大模块,服刑人员近亲属可通过智能手机关注微信公众号,进入“智能查询”系统,远程查询服刑人员个人信息,还可利用微官网进行咨询、投诉。
以微官网为主阵地,“请进来,走出去”,及时、准确、权威公开发布信息,扩大社会公众对狱务信息的知情权。一是在宝鸡市电视台播载了狱务公开十项承诺。二是设立监狱长热线、监狱咨询电话及投诉举报电话,受理社会公众、服刑人员亲属的问题反映和举报、投诉。三是聘请执法监督员、执法联络员40余名,每年召开执法监督员、联络员参加的执法通报会、监狱开放日活动,定期召开公检法司联席会,参观监狱执法现场,听取监狱执法开展情况,答复和解决服刑人员近亲属的投诉举报及社会各界监督反映的问题。四是建立了新闻发言人制度,及时发布社会公众较为关注的监狱执法信息,回答监狱执法方面的问题。五是利用“警示教育”活动,展示监狱执法管理水平、公开狱务政务。六是通过互联网+,创新狱务公开手段。随着智能手机和微信的广泛运用,监狱及时开通微官网、政务微博,及时更新发布监狱重要活动信息,占领新媒体舆论宣传的制高点,主动回应社会公众关注问题,扩大公众知情权、参与权,形成良性互动,树立监狱文明规范执法新形象。
宝鸡监狱深刻认识到深化狱务公开的重要意义,紧紧围绕“1234”工作机制,统一思想,强化措施,拓展渠道,使狱务公开在态度上实现了由让我公开向主动公开转变,在内容上实现了由部分公开向全面公开转变,在范围上实现了由狱内公开向社会公开转变,在方式上实现了由传统媒介向现代网络转变,执法公信力和社会满意度明显提高,为促进监狱公正执法,提升改造质量,维护监管秩序持续稳定起到积极推进作用。(张弛)
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