陕西西安：为羁押人员提供法律援助让公正的司法更具公信力

　　十八届四中全会决定摘录

　　加强人权司法保障，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。

　　有些人因为不懂法律，或对法律一知半解而走上犯罪道路。为了让羁押人员知法守法，同时保障羁押人员的合法权益，西安市公安局和司法部门积极协商，在全市13个看守所设立法律援助工作站。昨日，记者走进未央区看守所法律援助工作站进行探访。

　　他人冲卡

　　坐车人被抓后才知也犯罪

　　今年年初的一天，交警未央大队民警正在北二环对来往车辆进行例行检查。当晚11时35分，民警发现一辆黑色无牌照小轿车开了过来，立即上前示意对方靠边停车接受检查。让民警没想到的是，小轿车司机却加速行驶，将一名辅警挂倒后拖行至未央立交桥上桥处五六十米远，随后又向左侧猛打方向，将辅警撞上立交桥左侧的水泥护栏，身体多处骨折。该车沿未央路一路向北逃离。事发后，司机很快被抓捕归案。搭乘肇事车辆的两名男子也因涉嫌包庇罪被警方抓获。经法院审理，两名男子被判服刑。

　　昨日，未央区看守所教导员郭金新介绍，法院宣判后，两人被羁押在未央区看守所服刑。刚开始，两个人对被判服刑很不理解，认为自己只是坐车，为啥就触犯了法律？对此，羁押人员家属也颇有意见。在服刑过程中，管教民警多次对他们进行开导。今年9月初，法律援助工作站成立后，在律师等法律工作人员的开导释疑下，两人认识到自己的错误。目前，两人已经服刑期满，重新回归社会。

　　经过援助

　　他的案子开始补充侦查

　　“我因愚昧无知，法律意识淡薄受他人蛊惑，走上了犯罪的道路，现后悔已晚，希望法官能依法从轻处罚，可我家境贫寒，无钱聘请律师，只有求助各位律师，期望能得到帮助。”今年9月8日，未央区看守所一名在押人员得知看守所设立法律援助工作站的消息后，立即提出求助申请。

　　很快，经未央区看守所审查，这名在押人员的申请材料被送到法律援助工作站。同时，看守所向居住地派出所调查了其家庭的实际情况后，法律援助工作站和看守所开通绿色通道，免费为他提供法律援助。律师介入后，对案子进行了仔细推敲，发现确实存在一定问题。目前，经律师依法申诉，这名在押人员的案子已被检察机关要求公安机关补充侦查。

　　法律援助工作站工作人员刘莎表示，不少涉案人员因家庭贫困，无力聘请律师，也许正因为这种情况，让他们失去了最后申诉的权利，从一定程度上影响了法律公正的审判，因此为这些人提供法律援助，帮助他们维护合法的权益，也是法律援助中心应尽的责任。

　　定期法律讲座

　　让在押人员知法守法

　　“不少羁押人员，因不懂法律，担心自己被判刑过重或不知道可能被判刑几年，这种情况下，不少羁押人员进入看守所后，心理都不是很稳定。”郭金新说，为了让羁押人员安心服从管教，看守所和法律援助工作站沟通，开始每个月为羁押人员进行法律知识普及。

　　此后，未央区法律援助中心专门从律师库中，找出相对应的专业律师，走进看守所，义务进行法律知识讲座。这些律师从给羁押人员介绍，什么是法律援助，如何申请法律援助，到提供法律援助的专业律师可以提供什么样的帮助。此后的讲座中，先后为羁押人员介绍了盗窃罪、抢劫罪等罪的定性以及可能的刑期。通过看守所管教人员和律师的共同努力，羁押人员慢慢地从抗拒管理，变得主动服从管理，并表示出去后，一定不会干傻事，更不会走上犯罪的道路。

　　全市看守所均有

　　法律援助中心工作站

　　今年9月初，经市公安局和司法部门积极协调，在全市13个看守所全部设立法律援助中心工作站，为被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、法律咨询等服务。除户县看守所以外的12个看守所8月底前建成，户县看守所待基建工程完工后建成。

　　所有法律援助中心驻看守所工作站，都统一悬挂标识标牌，各司法行政部门派驻法律工作者，在全市各看守所每月10号（遇节假日顺延至第一个工作日）的送物日当天为被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、开展法律咨询等服务。

　　法律援助

　　在每一个司法案件中感受到公平正义

　　陕西省社会科学院政治与法律研究所副调研员陈波表示，对看守所在押人员提供法律援助，符合十八届四中全会决定中所提到的“加强人权司法保障，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。”

　　陈波说，现行制度主要对法院审判中的涉案人员提供法律援助，但对法院审判结束和审判前的涉案人员提供法律援助是一个缺失。对看守所在押人员提供法律援助有两个优点，第一，从对审判的监督来看，在日常的审判中，存在一些因主观或客观方面的原因，造成误判或错判的情况，通过对这些人提供法律援助，可以避免或杜绝这类情况的发生；第二，通过对这些特殊人群提供法律援助，可以帮助他们解答生效判决的内容。不少在押人员对法律理解不够，从而影响正常的服刑改造，有时还会影响到服刑人员家属对判决的看法。通过这样的措施，可以帮助在押人员更好地服刑改造。

　　同时，对这些人员提供法律援助，有利于维护司法的公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。