汉中留坝县创新推行“1＋4＋N”院坝说法模式 提升普法宣传质效

近年来，汉中市留坝县针对农村基层矛盾多、群众利益诉求多、普法宣传教育薄弱的问题，积极学习践行新时代“枫桥经验”，不断探索基层社会治理新路径，在农村广泛推行“1＋4＋N”院坝说法群众工作法，即每一季度确定1个县级政法单位牵头统筹协调“院坝说法”活动；将全县分为4个片区，县政法各单位包片分抓，N个部门单位共同参与的工作机制，走进农户院坝、深入田间地头，面对面听取群众忧盼，实打实解决群众法律需求，推动“八五”普法工作向纵深迈进。

统筹联动，构建大普法格局

由县委政法委统揽，每季度确定一个政法单位牵头谋划推动“院坝说法”活动；将全县划分为4个片区，县政法各单位包片分抓，其他相关部门共同参与，县镇村三级协调联动，推动“院坝说法”活动扎实有序开展。县级政法各单位主动加强与镇（街道）法庭、派出所、司法所、综治中心等“点对点”联系，组成普法小分队，进村入户宣讲法律知识、提供法律咨询，满足群众多层次、多样化的法治需求，努力营造人民群众尊法学法守法用法的良好社会氛围。

突出典型，着力增进干群关系

由县司法局牵头，围绕电信诈骗、道路交通安全、婚姻赡养、消费维权等方面征集了一批“法在身边”典型案例，并编辑成册。在农家院坝里，干部与群众面对面“拉家常”“说心里话”，讲法律、讲政策、讲道理，解答群众疑惑、解开心中“疙瘩”、化解矛盾纠纷，了解群众的所盼所求，真诚倾听群众愿望，真情帮助群众解决困难，畅通群众法律服务“最后一公里”。

以案释法，切实增强普法实效

每一季度在全县76个村（社区）集中开展一次“院坝说法”活动，坚持“三个必说”，即近期热点焦点事必说、群众关心关注的事必说、重大矛盾纠纷和不稳定的风险隐患必说，让“院坝说法”活动更接地气。同时，及时收集一些“农村乱点乱象”打击治理的典型案例作为普法宣传的生动素材，极大地提升了群众的参与度和法治宣传教育的实际效果。

创新方法，不断提升普法温度

充分发挥人民调解员的政策宣讲员、普法宣传员作用，深入开展法律进企业、进农村、进社区、进学校等普法宣传活动。在“院坝说法”活动中，创新推行“院坝说法+人民调解”模式，着力破解一批疑难复杂矛盾纠纷。针对收集到的矛盾纠纷和群众需求，每季度定期召开一次“院坝说法”活动，并根据工作的轻重缓急和基层干部群众需要临时加开，调处矛盾纠纷、宣传政策法规。针对辖区内企业职工欠薪、村民征地拆迁、山林土地确权等易发多发矛盾纠纷，通过“院坝说法”以案讲法的形式，现场进行调解，达到调解一案、教育一片的良好效果。

“院坝说法”活动的开展使得基层矛盾纠纷调解和维护社会稳定工作关口前移，排查化解矛盾纠纷更有效，服务基层群众更到位。2023年，全县各村累计开展“院坝说法”活动600余场次，排查化解矛盾纠纷232件。全县社会大局持续稳定，连续5年平安建设满意度位居省市前列，连续四年荣获省级平安县，先后荣获省级“平安铜鼎”“平安银鼎”。