收割艾蒿引悲剧 三力联调解纠纷

今年6月12日，安康市旬阳县白柳镇李某到邻居王某地里割艾蒿，双方发生肢体冲突，造成李某右臂桡骨头骨折。低保贫困户的王某无力支付李某治疗费用，便到李某门前喝农药自杀，李某的儿媳及时发现并及时报案，将王某送往医院救治，7月初李某和王某均已出院，就此双方引起纠纷。

了解这起纠纷的来龙去脉后，旬阳县司法局白柳司法所立即组织驻村干部、法官、警官以及村调解组织运用“三力联调”机制进行调解，王某和李某就赔偿医疗费等问题达成一致意见，横亘在两家之间的心结就此化解。

这起纠纷的化解，正是旬阳县扎实开展社会矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”的一个缩影。该县逐步建立健全司法、行政、道德“三力联调”多元化纠纷解决机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，确保实现县域社会治理基础更加牢固目标。截至目前，共排查矛盾纠纷431起，涉及1578人，化解了420件，成功率达97%。

摸清底数解民情

7月初，旬阳县召开矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”部署会，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“百日行动”作为一项重要任务来抓，成立了以县委常委、政法委书记曾炜为组长的百日专项行动领导小组，制定工作方案，县委政法委、县司法局及各镇各部门联排联调联治，明确责任分工，确保“百日行动”顺利开展。

各镇各部门每周开展一次全面排查，重点围绕疫情防控、脱贫攻坚、劳动争议、医患矛盾、婚姻家庭、征地拆迁、项目建设等7个重点方面和苗头性隐患问题，及时就地排查化解矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患逐一进行登记和分类，密切关注纠纷倾向和矛盾焦点，及时掌握矛盾纠纷的动态走向，建立台账，做到底子清、情况明。对排查出来的简单矛盾纠纷采取及时就地化解，对重大疑难的矛盾纠纷联合相关部门进行综合研判，推进诉调、访调、援调联动对接，充分发挥各部门的职能优势，通过组织“三力联调”进行逐一化解，防止矛盾累积扩散。

“百日行动”开展期间，旬阳县县长主持召开了城区房地产滥尾楼复工复产矛盾问题化解专题推进会，组织工作专班，综合分析研判，系取硬措施，强力推进项目建设复工复产。

宣传入心暖人情

旬阳县司法局以本次行动为契机，组织开展了《民法典》学习宣传活动，将普法宣传贯穿于矛盾纠纷排查全过程，分阶段分类别开展法律宣传教育，促进源头治理。

积极推广“中国法网”“百姓法治宝典”等智慧普法平台，组织开展“法律援助宣传月”和以案释法活动，引导群众通过正当渠道反映个人合理诉求，增强自身维权意识和知法守法意识。共发放《民法典》等各类法律法规读本3万余册，开展民法典培训1000余场次，引导干部群众将学习法律、运用法律养成为一种生活习惯。

结合全市人民调解工作业务培训内容和旬阳县首届十大金牌调解员评选活动，组织培训镇村人民调解员1200人次，营造声势氛围，提高矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作的知晓率，提高人民调解员的法律素质和调解技能。

联调联治聚温情

旬阳县多举措推动矛盾纠纷及时就地化解，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，切实维护人民群众合法权益。

针对一些长期未得到解决的信访积案、重大疑难和群体性矛盾纠纷，实行领导包案，组织协调精干力量，综合分析研判，制定针对性、操作性强的化解方案，各相关部门紧密配合，加大协调处置和政策落实力度，做到能调尽调，力求从根源上进行解决一批“钉子案”“骨头案”，减少积案存量。

对不能通过调解化解的矛盾纠纷，积极引导当事人尽早运用法治途径解决纠纷，帮助群众依法维权，“百日行动”期间旬阳县化解各类积案和重大疑难和群体性矛盾纠纷31件，引导司法诉讼7件，真正实现矛盾纠纷排查得早、化解得好、稳控得住，密切了干群关系，促进了社会和谐稳定。