驻省司法厅纪检监察组郑建山组长接受《党风与廉政》杂志访谈

导语：党的十八大特别是十九大以来，在党中央坚强领导下，派驻机构改革分类施策推进，领导体制不断完善、职责使命不断廓清、配套制度措施不断丰富、工作机制流程不断健全。各派驻机构充分发挥制度优势，积极主动、认真履职，在强化政治监督、做实日常监督、深化专项监督、加强审查调查、协助开展巡视巡察和加强自身建设等方面做了大量工作，督促支持被监督单位认真落实党中央决策部署，取得了较为明显的成效。近日，驻省司法厅纪检监察组主要负责同志就贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，进一步提升派驻监督质效，接受了《党风与廉政》杂志社记者的访谈。现将访谈内容转载如下：

擦亮派驻“探头”  提升监督质效

在持续深化派驻机构改革过程中，陕西省纪委监委结合党政机关、企业高校纪检监察机构短板弱项，分类研究制定党政机关、省管企业、省管金融企业、省属高校“四大板块”实施意见，深化拓展职能、人员、工作，不断校准、擦亮派驻监督“探头”，持续释放治理效能。

今年6月，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称“规则”），对派驻机构工作提出新的更高要求。派驻机构如何进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势，抓早抓小防微杜渐？又怎样找准突出问题提升监督质效？带着这些思考，记者采访了陕西省纪委监委驻省司法厅纪检监察组郑建山组长。

记者：派驻机构在纪检监察工作中承担着怎样的角色定位？如何进一步发挥派驻机构“探头”“前哨”作用？

郑建山：派驻监督是党内监督、党和国家自我监督的重要制度设计。派驻机构是纪委监委的重要组成部分，是纪检监察工作的必要延伸和重要抓手，必须依规依纪依法履行监督执纪问责和监督调查处置职责。其中，监督是基本职责、第一职责。派驻纪检监察组，尤其要充分运用近距离、全天候、常态化优势，紧盯驻在单位权力运行关键点，进一步发挥“探头”“前哨”作用。比如，在强化政治监督中，建立政治监督清单，以清单式管理、对账式销号，推动政治监督具体化常态化；紧盯“关键少数”，通过落实廉政谈话、“三重一大”事项报告等方式，抓好权力约束。

记者：派驻机构改革以来，变化体现在哪些方面？

郑建山：派驻监督效果凸显。派驻机构持续推进驻在单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，不断提高精准发现问题、处置问题能力，真正让监督的约束作用得到发挥。总体来说，派驻机构的自身定位得到有效强化，派驻监督本质上是政治监督的思想认识得到深化巩固，“派”的权威更加凸显。与此同时，推动驻在单位党组（党委）落实主体责任成效明显。派驻纪检监察组强化监督第一职责，通过日常监督、主动约谈等，推动驻在单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任，“驻”的优势逐渐显现。此外，制度机制不断健全，规范了派驻机构监督执纪问责和监督调查处置的制度流程和相应配套文书，有力推动了派驻机构规范化法制化正规化建设进程。

记者：随着派驻机构改革向纵深推进，在推动工作高质量发展中还面临哪些难点？

郑建山：就目前来看，派驻监督工作还面临一些困难和不足。一是“两个责任”贯通协同还有较大提升空间。国家监察体制改革后，监督对象大幅增加，迫切需要派驻机构正确把握监督全覆盖与监督“关键少数”之间的关系，推动各级党组（党委）落实主体责任，带动和促进整个组织体系更好运转起来。二是监督力量协同整合有待强化。省司法厅直属系统大多分散在全省各市，各单位相对封闭独立，相互之间配合难度较大，信息共享不及时、监督成果运用水平不高等情况较普遍。三是监督力量仍显薄弱。面对新形势新任务新要求，派驻机构人员力量明显不足，知识结构也不够完善。

记者：结合《规则》、立足各派驻纪检监察组实际，谈谈对提升监督的精准性有效性有哪些思考和谋划？

郑建山：《规则》为派驻机构精准实施监督提供了重要依据。下一步，我们将以《规则》为遵循，全面对标对表，认真分析和梳理工作中的短板弱项，从三个方面着力提升监督工作质效：一是提高监督事项的精准性。紧密结合省司法厅“一个统筹四大职能”定位，梳理重点监督事项，分类施策、对症下药。比如，围绕推进全面依法治省、强化法治保障服务等中心工作进行监督，为党的二十大胜利召开营造“三个环境”。二是提高监督对象的精准性。对照《规则》明确的4类重点监督对象，更新完善重点监督对象台帐，加强对“一把手”和领导班子的监督。三是提高监督方式手段的精准性。进一步深化运用《规则》明确的9类日常监督方式，加强对“三重一大”等事项的监督，严把党风廉政意见回复关，不断增强日常监督的精准性、有效性。