围绕活动抓工作，上下齐动促法治 商州、洛南工作组主题月活动发言材料

　　按照厅党组“法律服务进万村，推进法治到基层”主题月活动安排，我工作组于3月16日至3月20日分别深入到商洛市商州区、洛南县两地，在当地司法局和司法所工作人员、律师、基层法律服务工作者和基层人民调解员的支持配合下，通过举办法治报告会、开展专题培训、走访管理服务对象、座谈调研、指导和参与矛盾纠纷化解等方式，完成了既定目标任务，取得了明显成效，当地干部群众反响良好。我们的主要做法是：

　　一、打好主动仗，增强工作推动力

　　每到一个县（区），我们都主动与当地党委政府接洽。一方面向他们介绍主题月活动的目的意义、工作内容和方法措施等基本情况，争取他们对主题月活动和县、乡司法行政工作的重视和支持，把主题月活动从司法行政机关“独唱”变成当地党委政府领导、各部门参与的“合唱”，形成了声势，为推进当地法治建设点燃了的燎原之火；另一方面，我们主动就活动开展情况征求当地党委政府的意见和建议，了解他们的法治需求，使主题月各项活动紧贴当地工作实际、契合当地工作大局，避免了形式主义和脱离实际的情况发生，真正起到推进基层法治建设的作用。在商州区，当地党委政府不仅通过区“两办”的名义发文，对主题月首场专题活动（即领导干部“学宪法学决定”法治报告会）作了安排，该区区委书记张盈安、区长张国瑜还亲自带领区“四套班子”成员、区直单位和检、法两院副科级以上领导干部200余人到会接受了法治教育培训，营造了领导干部主动学法的良好氛围，也为全区上下支持配合搞好主题月活动各项工作奠定了基础。在洛南县，其政法委书记和分管副县长分别陪同参与了镇、村人民调解工作调研和社区矫正工作指导，现场感受了基层司法行政工作的困难、优势和作用，为下一步加强和改进当地基层司法行政工作埋下了“伏笔”，该县县长刘明智在与工作组的交流中表示要在明年的财政预算中为司法局人均增加业务经费5000元，以确保司法行政工作在维护社会和谐稳定中发挥更加突出的作用。

　　二、坚持问题导向，增强今后工作的针对性

　　在这次主题月活动中，我们坚持“带着问题下去，带着经验回来”的工作理念，真正沉入基层、了解基层、学习基层，既推动基层工作，又着力为基层服务。一方面，我们注重在基层实践中检验省厅各项指导措施特别是基层工作指导措施的实效，重点查找工作中存在的问题和不足，主要看有没有不符合基层实际的“瞎指挥”、有没有老生常谈的“老一套”、有没有敷衍了事的形式主义，广泛听取县（区）党委政府和司法局、乡镇（街道）党委政府和司法所、律师、基层法律服务工作者、村（居）人民调解员的意见和建议，切实改进指导措施和指导方法，努力形成指导有方、执行有力、上下齐动的良好局面。在洛南县保安司法所，我们在了解到该所所长王军荣因为工作实绩突出被评为陕西省第四届“人民满意公务员”以后，当即与随行的市、县司法局负责同志就进一步发挥好示范带动作用交换了意见，并决定把通过典型引路来推动司法所工作纳入今后工作指导范围。另一方面，我们注重在活动中了解和掌握基层实际情况，特别是镇村综合改革以后司法所的运行情况、存在的困难和问题，认真倾听一线同志的心声和呼声，将他们所思、所想、所盼转化为下一步工作目标、工作内容和工作措施，不断增强基层指导工作的针对性、权威性和实效性，着力从省级政策层面解决基层困难和问题。在商州区沙河子镇司法所、洛南县洛源司法所，我们就镇村综合改革后司法所的业务开展，及如何处理好乡镇党委政府统一管理与县（区）司法局业务指导的关系等问题，与当地党委政府领导和司法所干警进行了座谈交流，了解了各自的想法和搞好关系的方法，为下一步正确指导各地司法所工作提供了实践依据。

　　三、突出以点带面，推动基层工作全面开花

　　这次主题月活动时间短、任务重、涉及面广，仅凭工作组几个人要把全部工作都拿在手里、抓出成效是不可能的。为此，我们注重发挥工作组的示范带动作用，通过在一个县（区）的几个乡镇（街道）开展几次有声势、有影响、有成效的专题活动，以点带面，带动和督促县（区）司法局、乡镇（街道）司法所紧扣活动方案和本地工作大局，开展多种形式的主题月活动，在全县（区）范围内营造了齐头并进、比学赶超的良好氛围，掀起了主题月活动高潮。每到一个地方，我们都把领导干部“学宪法学决定”法治报告会作为首场活动，以此统一思想、明确目标、争取共识，增强基层单位及其领导同志特别是乡镇（街道）党政负责人推进基层法治建设的积极性和主动性，为司法行政部门在本单位、本乡镇、本街道顺利开展主题月活动铺平道路。据初步统计，在主题月活动期间，工作组和两县（区）司法行政部门累计开展法治报告会41场次，平均每个乡镇（街道）1场次，累计排查矛盾纠纷120余件，成功化解74件，接待群众法律咨询550余人次，走访社区矫正对象63人，提供法律援助7件，为教育引导当地干部群众运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护权益、推动工作发挥了积极作用。

　　以上汇报如有不妥，敬请批评指正。

　　谢谢大家。