打牢学习基础 创新实践载体　不断提升“两学一做”学习教育水平

“两学一做”学习教育开展以来，省司法厅基层处党支部紧扣中央、省委和厅党组部署要求，紧密结合工作实际，始终把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党员行为，提高党性自觉，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，增强“四个意识”，切实将“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持学思践悟，知行合一，在支部内部营造出了人人积极参与学习、个个争做合格党员的良好氛围，有力促进了处室各项业务工作的突破发展。人民调解员管理办法出台、人民调解“双建”工作和强戒人员技能培训纳入社会再就业培训计划等三项工作位居“全国第一”。2016年获省司法厅目标责任考核“优秀单位”，被省直机关工委授予“五星级党支部”，使基层处“全国争先创优先进基层党组织”这面旗帜不断增添新亮点。

一、“五学”深化学习内容，不断打牢“学”的基础

开展“两学一做”学习教育以来，支部坚持把党章党规作为“基础课”，把学系列讲话作为“必修课”，始终把“两学一做”纳入“三会一课”基本内容，党员大会和党小组会确定时间，分专题组织党员集中学习，重点在“真学实学”、坚持学、深入学上下功夫，真正让每一次学习都能学深学透、学有所获，主要从五个方面打牢“学”的基础。

一是领导带头学。作为领导，统筹协调全盘工作，平时确实很忙，但是支部要求，领导同志每天再忙也得抽取一定时间进行政治学习，学习就是工作的一部分，也是领导同志重要的一项工作内容。支部要求领导干部要在全面学、系统学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深钻细钻，做到学而懂、学而信、学而用。领导只有首先学习，带头学习，才能发挥示范引领作用，影响和带动支部其他党员自觉学习、深入学习，养成一个良好的学习习惯。只有领导同志学习及时，理解到位，才能保证支部学习活动方向正确不走样，内容充实不敷衍。

二是第一时间学。政治学习有较强的时效性，学习及时不及时，也体现出支部和每一名党员的政治敏锐性和“四个意识”。因此，对于中央、省委开展的重大活动、重要会议，支部严格按照厅机关党委的总体安排，第一时间组织全体党员进行集中学习，使每一名党员及时了解把握中央、省委的重大活动或重要会议精神，时刻将自己的思想和行动与中央和省委的决策部署看齐，与当前社会发展形势看齐，与厅党组对我们的政治要求看齐，确保支部每一名党员在思想上不落伍，行动上不掉队。5月12日省第十三次党代会闭幕，厅机关党委制定了学习计划，支部于5月19日第一时间组织全体党员对省第十三次党代会精神进行了学习交流，走在了其他支部的前面。

三是联系实际学。“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行”。学习的目的是为了实践，促进工作，而不是夸夸其谈，纸上谈兵。为了让学习活动能够更好地指导实际工作，支部每次学习活动中都要紧密联系处室的实际工作来做安排部署，促使大家学深学透，领会精髓，最终在工作中能够做到学以致用。人民调解、安置帮教、司法所建设、人民陪审员等等，不同的业务，基本要求、服务对象、服务方式、服务内容各有侧重，只有结合业务特点，拓展延伸，融会贯通开展学习，才能做到学习和工作两促进、两不误。联系工作实际开展学习，既加深了大家对学习内容的深刻理解，为实际运用打好了基础和铺垫，又在实践中感受、领悟所学内容，进一步升华学习成果，反过来再次促进学习的主动性、自觉性和深入性，取得事半功倍的学习效果。

四是结合辅导学。每次学习过程中，支部内部担任领导的同志，利用自身工作接触面广、视野开阔、经历阅历丰富的优势，率先给大家详细讲解中央大政方针、会议精神等学习内容，辅导其他同志准确理解、深刻领悟。充分借助主流媒体上关于全国各地“两学一做”学习教育的社评、社论，一些好的经验、做法等，在支部学习活动中分析研究，积极借鉴，促进支部学习活动不断适应形势，推陈出新。4月19日新华社发表的“学思践悟，筑牢初心”—各级党组织深入推进“两学一做”学习教育综述，我们支部不仅组织大家集中进行了学习，每个人还根据自己的学习情况，结合本职工作撰写了心得体会，并制定了今后更为具体详实的学习计划，推动支部“两学一做”学习教育更上一个层次。

五是研讨交流学。为了切实提高“两学一做”学习教育的实际效果，支部先后组织大家观看中央电视台“纪念红军长征胜利80周年”文艺汇演、学习习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话精神、参加厅机关党委组织的司法行政干部学习讲座等等。支部还建设了一个内部微信群，方便大家交流学习心得。例如：支部领导在微信群上转发了“微信的正确使用方式，党员同志你一定要学会”、“什么是撸起袖子加油干？”、“信息量很大，总理记者会全文重点版来了”等等，通过研讨班、观摩会、培训班和威信群平台上的探讨、交流和学习，提高了大家的学习兴趣，促使大家深刻认识了中国共产党光辉的革命历史，也提高了大家对于国际国内形势的科学判断，进一步增强了党员的“四个意识”，坚定了“四个自信”，拓宽了国际视野，真正使每一名党员做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

二、健全“五项机制”，激活党员干部干事创业正能量

基层处业务多、人员少，繁忙的工作加上密集的学习活动，同志们的生活、工作节奏明显加快。为了使大家始终保持紧张而有激情、忙碌而又乐观的干事创业氛围，支部通过党员谈心、民主生活会、集体过生日、生病看望、婚丧嫁娶慰问等形式，给支部党员送去人文关怀和亲情关爱，激发向心力，齐响主旋律。

一是党员谈心制。支部书记是党建工作第一责任人，党建工作的关键在于每个党员，党员的关键问题是思想问题。因此，建立谈心制，支部书记定期或不定期和党员进行谈心，及时交流思想，发现问题，解决问题，达成共识，是支部书记积极履行自身职责，抓住党建工作的牛鼻子，提升党建工作水平的有效措施。谈心中注重针对性，讲究技巧方法，因人而异，因地制宜，以解决问题、端正思想为目的，以求同存异、治病救人为原则，促使党员同志通过谈心，正视问题，着眼未来，甩掉包袱，轻装前行。今年4月，厅里扶贫包村工作中，要抽调基层处一名干部，到安康市镇坪县曾家镇阳河村驻村扶贫两年，处室李榜勇同志符合条件，谈心中了解到李榜勇同志妻子还在紫阳县工作两地分居，孩子在西安上小学一年级，父母年老多病无力照顾的实际情况后，支部书记在向分管厅领导和厅政治部汇报的同时，千方百计做工作，积极联系协调将其爱人借调到西安市司法局法援中心工作，解决其后顾之忧，使其全身心投入扶贫驻村工作。

二是民主生活会制。民主生活会是党员组织生活的重要方式，更是党建工作的加油站。支部每季度定期召开民主生活会，无论是领导干部，还是普通党员，就个人思想、处室工作、家庭生活等等畅所欲言，建言献策，互相揭丑，互亮家底，互为镜子，深入开展批评和自我批评。民主生活会上，大家敞开心扉，坦诚相待，批评不遮掩，建议无私心，既拉近了同志们之间的感情距离，更增强了深入了解，增进了团结，加强了友谊，提高了支部的战斗堡垒作用。

三是集体过生日制。坚持为支部每名党员集体过简单而热烈的生日。一份蛋糕送去党组织的情感关心、一声问候带来同志们的良好祝愿。集体为党员过生日，体现出支部不仅对党员干部在工作上有严格要求，更主要的是关心关注个人的家庭和业余生活，是支部对每一名党员进行全面了解、全方位关怀的一种形式。有利于党员摒弃低俗的生活习俗，培养高雅健康、积极向上的生活态度，培养党员在社会群众中的良好形象。

四是病假产假看望制。处室业务基本上是一人一岗，各负其责，同志们一旦有事需要请假，业务有可能停滞耽搁，为了避免这种情况发生，确保处室各项业务工作的延续性，同时，协助同志们妥善处理好个人事情，尽早上岗，在同志们休产假、病假期间，安排人员进行看望，既了解同志们的病情事况，进行力所能及的帮助，又交流了解工作上的轻重缓急，及时安排其他人员有效予以衔接，确保个人事情和处室工作两不误。

五是婚丧嫁娶慰问制。婚丧嫁娶是每个人生活中的一件大事要事，往往要耗费个人大量的时间和精力。遇到这种情况，支部在协调安排好业务衔接工作的同时，安排人员代表组织进行慰问，特殊情况及时上报厅机关党委，协调相关部门进行处理。通过慰问，让大家在工作中接受组织的锻炼和培养，在生活中切实感受到组织的温暖和关怀，时刻能够感觉到组织的存在。

三、创新活动载体，人人争做合格党员

学习武装了大家的头脑，提高了大家的政治觉悟和理论水平，“五项机制”让大家深刻体会到党组织的力量，在自己干事创业中的不可或缺性。基础牢靠了，关键在于实践。结合处室业务工作实际和社会需要，支部积极创新实践载体，不走形式，不摆样子，通过实实在在、力所能及的社会实践活动，对照合格党员的具体标尺，教育、鼓励党员同志心怀社稷、心忧群众、心中有爱，甘于奉献，勇于担当，形成人人争做合格党员的良好风气。

（一）“合格党员标尺立起来”。一名合格的共产党员，除了达到“四个合格”的总体目标外，我们结合处室业务和支部党员具体情况，还提出了“四个具备”，一是具备“勇创新、干担当、争一流”的工作理念，二是具备“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的工作作风，三是具备“认真负责、一丝不苟、严谨求实”的工作态度，四是具备“耐得住寂寞、守得住清贫、扛得住诱惑”的思想境界。目标明确了，支部党员争做合格党员便有了方向，对照“四个具备”，人人对照检查，有则改之，无则加勉，为同志们干事创业奠定了良好基础。同时，还组织开展“支部主题党日”活动，每月相对固定一天组织党员开展“三会一课”、交纳党费、为党员过“政治生日”等，不断增强党员意识。

（二）“学习雷锋，争做标杆”活动。党员不同于一般群众，无论在基本素质、行为准则、生活作风、工作态度、工作业绩等各个方面都应该成为一般群众学习的榜样和标杆，作为党员，就要在工作、生活中时时处处展示共产党员的良好风采。为了促使大家时刻不忘自己的党员身份，时刻牢记作为一名共产党员的使命与担当，支部号召大家开展“学习雷锋，争做标杆”活动，要求支部全体党员，不仅在平时要多做善事好事，更要一以贯之、持之以恒。2016年8月10日中午，处里一名党员在环城东路中石油加油站加完油刷卡付款时，发现一客户把钱包遗失在柜台后及时追赶，将钱包交给失主，使其深受感动，对方拿出现金要酬谢时被婉言谢绝。诸如拾金不昧、救助患病老人等好事不胜枚举…。在助力脱贫工作上，全处党员自发捐款3000余元，购买阳河村贫困户蜂蜜、土豆等农产品，组织专家开展法制报告会和法律咨询，为贫困村产业发展和经营把脉问诊。“两学一做”学习教育以来，全体党员共做好事实事30余件，树立了党员良好形象。做一件好事易，做一辈子好事难。通过学雷锋做好事，在支部党员中增强甘为人先、甘当标杆的思想意识，形成学雷锋做好事的行为自觉，为周围群众树立学习榜样。

（三）“六个一”举措，救助帮扶东周村儿童。立足本职岗位，结合行业特点，创新开展党员志愿服务活动。为此，支部选择三原县东周儿童村服刑人员子女和刑满释放人员作为志愿帮扶对象，通过帮扶活动，使他们感受到党组织的温暖和关爱，为社会和谐稳定贡献一份力量。今年“六·一”儿童节前后，先后组织处室全体党员到三原县东周儿童村开展以“捐赠一本书、写一封家书、拍摄一个爱心小视频、举办一场心理辅导、组织一次爱国主义教育、开展一次互动交流”为内容的“六个一”帮扶措施。处室同志自愿捐款，为儿童村的37名孩子每人送上一套服装、一套学习用具和米面油等生活用品，将爱心和温暖送到了每一个最需要帮助的困难儿童手中。大家参观了孩子们学习、住宿和活动场所，听取了儿童村村长关于儿童村的发展历史，以及从这里走出去的服刑人员子女的典型事例，与孩子们互动交流联欢，带领孩子们到习仲勋故居进行爱国主义教育，邀请心理咨询专家为孩子们做有针对性的心理辅导。通过党员志愿帮扶，帮助孩子们走出阴影、重拾生活信心，减轻了服刑人员的后顾之忧，有力地促进了服刑人员悔过自新、安心改造的自觉性，得到儿童村师生的广泛好评。

（四）“手把手”帮教，帮助安置帮教对象早日回归社会。建党96周年纪念日来临之际，基层处党支部与西安市未央区司法局机关党支部联合开展了“我为党旗添光彩，司法为民志愿行”活动，全体党员分两组走访了未央辖区四户困难安置帮教对象，详细询问了他们各自的家庭、就业情况，帮助分析、筹划未来生活和工作方面的计划打算，鼓励他们一定要服从管理，积极参加公益劳动，及时汇报困难，谨防重新犯罪，并送去米面油等慰问品。走访之后，全体党员还与另外四名安置帮教对象进行了座谈，研究制定了帮扶救助方案。通过走访活动，有效促进了党支部之间的交流互动，提高了支部党建水平，也增强了全体党员的党员意识和党性自觉，鼓励大家进一步干好本职工作，切实发挥党员在追赶超越工作中的示范带动作用。

（五）开展结对共建，助力贫困村脱贫攻坚。为帮助包扶的安康市镇坪县阳河村早日摆脱贫困，今年7月下旬，基层处党支部和该村党支部开展了“结对共建”暨“推进法律扶贫，助力脱贫攻坚，改善村风民风”主题活动。在签订结对共建协议后，双方党员就支部工作进行了深入交流，共同分析当前党支部存在的困难和问题，探索党支部建设的新途径、新方法，研究党支部和党员如何在运用法律助力脱贫攻坚中发挥模范带头作用。基层处党支部书记华文胜处长给阳河村全体党员上了一堂生动的党课，还特别邀请全国调解能手王顺虎和陕西省新安医院急症科侯欣主任分别为阳河村党员及村民们进行了一场别开生面的法律知识讲座和一场农村夏季常见、多发疾病的保健预防健康讲座，会后为当地村民们发放了藿香正气水、清凉油等防暑驱蚊用品以及防治鸡瘟的药品，村民们都纷纷表示讲座涉及的法律知识和健康知识非常贴近大家生活，受益匪浅，发放的用品药品也很及时有用。与此同时，基层处党支部还为包扶的阳河村二组贫困户肖忠云、谭纪宝两家制定了适应各自情况的帮扶措施，自发捐款2000元，为两家购买了一些生活必需品，为肖忠云住处及烤酒操作间换了LED节能灯，贴了瓷砖片，并购买了两户自产的土蜂蜜、玉米酒等土特产品。王顺虎就阳河村一组贫困户赵义荣家宅基地使用权和危房拆除等纠纷进行了调解，并当场达成调解协议，侯欣还送医入户，为贫困户问诊。