刘国中省长在省政府第三次廉政工作会议上的讲话

中心组学习资料

（传达提纲）

同志们，这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和来陕考察重要讲话精神，学习贯彻李克强总理在刚才召开的国务院第三次廉政工作会上的重要讲话,落实省委十三届七次全会和省纪委四次全会精神,总结去年以来，全省政府系统、党风廉政和反腐败工作，研究部署下一步重点任务。刚才省财政厅、省自然资源厅、省审计厅的主要负责同志作了发言，请大家相互学习借鉴。下面我讲三点意见。

第一，提高思想认识，准确把握政府系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务、新要求。

去年以来，全省政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署和省委的工作安排，坚持把政治建设摆在首位，全面依法行政，从严正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，保障了经济社会持续健康发展。

一是做到两个维护更加坚决。

二是政府职能加快转变。

三是法治政府建设扎实推进。

四是工作作风持续好转。

在肯定成绩的同时，我们也看到全省政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，形势依然严峻复杂。个别部门、个别地方、个别干部政治意识不强，落实脱贫攻坚，生态环境保护等党中央决策部署，存在空泛表态、敷衍了事等现象，群众身边的腐败和作风问题依然禁而不绝。2019年全省立案查办政府系统违纪违法案件4831件，今年上半年为2401件。2019年全省查处扶贫领域腐败和作风问题5663件，处分4577人。营商环境领域立案3492件，处分4551人；庸碌无为、懒政怠政，松垮散漫，做虚工、不做实事等形式主义官僚主义顽瘴痼疾，没有完全根治，精文减会，改进督查考核等方面，还是需要持续用力。

今年是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会之年，也是实现十三五规划收官之年。落实好全面从严治党要求，要紧紧围绕贯彻落实党中央国务院各项决策部署，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，突出限权管钱，强化源头治理，着力遏制重点领域腐败，压缩权力寻租空间，保障权力规范运行，持续促进政府职能转变，为全年取得更好的收成，营造风清气正的发展环境，

一要切实抓好扶贫领域突出问题监管，坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯优亲厚友，截留挪用，贪污侵占、吃拿卡要等问题，优化监管模式，前移监管关口，实现从事后调查向事前审核、事中监督转变，坚决防止扶贫领域腐败问题发生，要加大扶贫领域腐败案件和不正之风的查处、问责力度。坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。以更加务实的作风，推动各项扶贫政策落到实处，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的保障。

二要着眼压缩权力寻租空间，持续深化放管服改革。要通过改革，使权力运行更加规范、有序、公平、透明，持续抓紧制度的笼子，以权力“瘦身”，为廉政“强身”。要进一步优化企业开办服务，年底前全面开通一网通办平台，实现全部手续线上一表填报，办齐的材料线下一个窗口一次领取，要在加强监管、保障安全的前提下，推广电子营业执照应用。总之，就是要通过放管服改革，简化审批流程，提升审批效率，也提升办事效率和服务效率，在更好服务市场主体的同时，防范审批环节上的腐败风险。

三要不折不扣落实减税降费各项举措。

坚决做到“五个严禁”：严禁依托政府部门或利用行业影响力，强制企业入会收费；严禁利用法定职责和政府委托授权事项，违规收费；严禁通过评比、达标、表彰等活动收费；严禁通过职业资格认证违规收费；严禁只收费不服务或多头重复收费。要强化效果评估，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费，抵消减税降费成效的，要发现一起查处一起，绝不姑息。

四要规范权力运行，扎实推进法治政府建设。要依法履行政府职能，进一步建立健全政府及部门事权管理制度，严格按照制度规定办事，做到法定职责必须为，法无授权不可为，确保权力始终在法律轨道上运行。要把科学民主依法决策的要求贯穿于形成决策草案、审查决定、决策执行等决策的全过程。认真执行“三重一大”集体决策制度，对重大政策出台、调整、实施进行综合影响评估，完善重大行政决策听证制度，确保重大决策顺利实施。要全面推行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定、法制审核等制度，认真落实行政执法责任制和责任追究制，坚决惩治执法腐败问题。

第三，深入贯彻全面从严治党要求，一体推进政府系统不敢腐、不能腐、不想腐

一要坚决扛起全面从严治党主体责任。按照中办党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定要求，切实强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党主体责任，以全面从严治党新成效，推进政府系统各项工作取得新进展。

二要扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作。要按照省委关于以案促改工作的实施方案部署，紧盯由政府系统承担的整改任务，压实工作责任，持续督促指导，逐一办结消号，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，切实改出风清气正，改出脚踏实地，改出担当作为

三要持续加大党风廉政监督的力度。要加大审计、财会、统计、监督的力度，要严肃查处发生在群众身边的腐败问题，做好政府系统违纪违法案件查处的督办协调，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要把权力关进制度的笼子，以法制化、市场化、公开化为导向，健全制度机制，从源头上铲除滋生腐败的土壤。要加强日常管理和监督，坚持开展经常性的谈心谈话，及时咬耳扯袖，红脸出汗，抓早抓小，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题，敢于进行有深度、有温度、有硬度的批评提醒，要持续深入推进政务公开，充分运用互联网大数据等现代信息技术，实现所有行政行为源头可溯，过程可查，效果可评，责任可追，让权力在阳光下运行。

四要大力弘扬延安精神。延安精神是我们党的宝贵精神财富。习近平总书记来陕考察时，再次强调了弘扬延安精神，我们要深刻体悟习近平总书记的殷切期望，坚持不懈用延安精神滋养初心，淬炼灵魂。

同志们，党风廉政建设永远在路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托，不忘初心，只争朝夕，真抓实干，以全省政府系统、党风廉政建设和反腐败斗争的新作为、新成效，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，谢谢大家。

主持人（梁桂）：

就贯彻好这次会议，特别是国中省长的讲话精神提三点要求。

一要深入学习领会会议精神。

二要紧盯关键环节，抓好贯彻落实。

三要坚决落实全面从严治党主体责任。