李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话

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（传达提纲）

同志们，这次会议的主题是认真贯彻落实习近平总书记在中纪委四次会议上的重要讲话精神，按照中纪委四次全会和政府工作报告的有关部署、要求，总结过去部署今年和下一阶段的工作。刚才，有关部门和省做了发言。下面我讲几点意见。

第一，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，有力促进经济社会发展和疫情防控。

一是以严实深细的作风保证，加大减税降费等普惠政策实施力度，减少寻租空间，激发市场主体活力。去年我们实施了大规模的减税降费，超过原定2万亿的规模，达到23,000多亿，这既是公平又有效率的政策，因为它不限定于特定区域和企业，不需要到政府部门审批，确保所有企业直接享受。同时开展涉企收费专项制度，有效防止政策执行中搞变动、打折扣。

二是着眼减少政府对微观事务的干预。从源头上消除腐败滋生土壤，深化放管服改革，规范权力运行，维护市场规律，优化营商环境，完成政府机构改革任务，促进职能转变。我们又取消和下放了36项行政许可，全国市场准入负面清单事项从151项减少至131项。外商准入负面清单事项压减1/3，并且出台了优化营商环境条例，经过持续多年的努力，我国营商环境明显改善，国际排名大幅上升。去年我们又上升了15位，在世界上达到31位。

三是持续纠治“四风”，促进作风转变。认真贯彻中央八项规定精神，开展基层减负年活动，持续整治形式主义、官僚主义突出问题。去年国务院部门文件和会议减少30%以上，所申报的监督检查考核事项压减了91%，地方大力精文减会。

四是严格监管，促进公共资金、资产使用安全高效。加强国资、国企公共资源交易，公共工程建设等重点领域监管，强化预算约束和绩效监管，发挥审计监督作用，促进增收节支，全国大量存量资金。

五是加强激励问责，调动干事创业的积极性。开展国务院第六次大督查和专项督查，创新互联网+督查方式，对真抓实干成效明显进行激励，对不作为、乱作为的严肃问责。

六是统筹推进疫情防控和经济社会发展。加强统一协调和调度，联合地方责任，落实措施，维护正常生产生活秩序，并且不失时机的推进复工复产，为疫情防控和经济社会发展提供了保障。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒的看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题不足：少数地方和部门落实全面从严治党要求不到位，在贯彻党中央国务院决策部署、推动发展改革举措，落地见效上还有差距，形式主义、官僚主义比较突出，重发文开会轻落实现象依然存在，有的领域存在多头频繁要求填表报数、重复督导检查等问题。少数干部为民服务意识不强，不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮，消极应付，政府职能转变不到位，营商环境存在短板和薄弱环节，企业和群众对审批多、证明多、办事不方便还有不少意见，一些领域腐败现象多发，侵害企业和群众利益的问题时有发生，政府系统、党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，必须持之以恒地更深推进。

做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进的工作总基调，深入落实全面从严治党的要求，强化对权力运行的制约和监督，一起推进不敢腐、不能腐、不想腐，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，大力加强廉洁政府建设，加快转变政府职能，提高效率，改进工作作风，强化责任担当，稳就业、保民生，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

第二，大力加强正风肃纪，为经济社会发展重点任务落实提供坚强保障。

一是要落实新增财政资金支出转移支付机制，确保直达资金安全高效使用。

二是要狠抓减税降费让利于民、助企纾困政策落实，严肃查处乱收税费和信贷套利等行为。

三是要加快落实“稳就业、保民生”的支持工作。

四是要精打细算，坚决做到政府过紧日子。严控“三公”和会议差旅经费，严禁新建、扩建政府性楼堂馆所。我们一定要把过紧日子的要求落到实处，让人民群众也看得见，让勤俭节约成为每个政府工作人员的日常生活习惯，要形成习惯。

五是要大力转职能提效能，进一步优化营商环境，激发市场活力。

第三，落实全面从严治党要求，强化求真务实，施政为民。

一是要加强党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，要坚持党的政治建设和中心工作紧密结合，相互促进，坚定不移地贯彻党的基本路线，坚持以经济建设为中心，必须坚持以人民为中心的发展思想，强化政治担当，勇于攻坚克难，切实抓好落实，以实际行动和成效践行讲政治、讲大局，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

二是要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，是党风廉政建设与经济建设发展同步推进，统筹抓好一起落实。要严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，营造风清气正的干事创业环境。政府系统各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，修身齐家，严格要求亲属和身边工作人员绝不允许搞政治腐败。

三是要坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益的问题。今年要盯紧土地利用、项目招投标、工程建设等重点领域，将公共资源交易全部纳入统一管理平台，严格项目管理，做到廉洁安全。加强国资国企监管，看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、境外投资等关键环节，决不允许搞关联交易、利益输送。今年保基本民生投入较大幅度增长，必须把这些宝贵资金精准兑现到需要帮助的群众身上，谁敢在这些保命钱、救济款上面做文章，一经发现，严惩不贷，绝不姑息。

四是要坚持实事求是，强化责任担当。在当前形势下，任何时候我们应对困难和挑战都需要求真务实、苦干实干，绝不允许搞形式主义、官僚主义，否则会严重影响改革发展，损害党和政府的形象，这也是关键的。各级政府想问题、做决策、办事情，要坚持一切从实际出发，不提不切实际的工作要求。工作中发现问题要真实客观的反映，及时采取有针对性的措施，不能报喜不报忧；我们称赞有针对性的去解决问题，要持续为基层松绑减负，巩固精简会议，用更多信息的手段，提高行政效率。

五是要提高廉洁从政、为民服务的本领。作为人民公仆，干事是履职之要，担负起一定职责。要善于用改革的办法破解难题、化解风险，创造性的开展工作。要依法秉公用权，以《民法典》和公职人员政务处分暂行规定颁布实施为契机，要加强法制教育，提高运用法治思维和依法行政的能力。各级政府工作人员要习惯在监督和约束下履职，廉洁奉公，勤勉尽责为人民服务。

总之，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，任务艰巨，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，扎实工作，继续毫不松懈的推进党风廉政建设和反腐败工作，继续全力抓好今年已经安排的各项经济社会发展任务，来实现我们预定的目标，我就讲这些。