认真学习讲话 不负殷切嘱托 奋力实现全面依法治省工作新发展新气象

何礼红

　　5年之后，习近平总书记再回家乡考察，看望慰问干部群众，给三秦人民以亲切关怀和巨大鼓舞。习近平总书记在陕考察期间发表的重要讲话重要指示，是站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度上，在决胜全面小康社会决战脱贫攻坚之年、在打赢疫情防控和经济社会发展“两战”的关键时刻，为新时代陕西实现更高水平的发展擘画的新目标新定位，具有重大历史意义、现实意义，为我省做好各项工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力，必将对陕西改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。

　　近一个时期以来，我始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示作为首要政治任务，坚持深学细学，带着问题学、带着思考学，学习讲话要义、思考讲话精髓、把握讲话要求。通过学习，我深刻认识到，贯彻落实好习近平总书记重要讲话重要指示，必须深入领会、全面把握习近平总书记提出的“一个总体目标、五项要求”。“一个总体目标”，就是奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。这一总体目标字字千钧、立意高远、指向鲜明，既是习近平总书记2015年提出的“追赶超越”目标的深化升级，也是处在新时代新方位上的陕西当之无愧的历史使命，具有很强的战略前瞻性、方向引领性。我们可以通过“一条主线、三个关键词”来理解这一总体目标，“一条主线”就是追赶超越，这是习近平总书记立足国内外发展大势、针对陕西实际作出的科学判断，也是对我们陕西发展的殷切希望，必须始终长期坚持、毫不动摇；“三个关键词”就是奋力、新时代、新篇章，“奋力”提醒我们谱写“新篇章”，绝不是轻轻松松、轻而易举就能实现的，必须为之付出长期的巨大的努力；“新时代”要求我们做决策、谋发展、保民生，始终都要以我省当前变化了的社会主要矛盾为总依据，既不能超越阶段，也不能因循守旧；“新篇章”既与5年前的“追赶超越”目标一脉相承，又体现了新时代新征程上陕西在改革发展稳定等方面面临的新要求、新挑战，必须把补短板、强弱项摆到更加突出的位置，全面提升工作质效。“五项要求”，就是推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展。这“五项要求”与习近平总书记5年前提出的“五个扎实”在目标方向上是一致的，在具体要求上是接续的，明确了当前和今后一个时期陕西发展的主要任务。我们要继续发扬优良作风，坚持思想不松、目标不变、力度不减，准确把握、坚决贯彻“五项要求”，切实把习近平总书记重要讲话重要指示要求转化为推动陕西发展的实际成效。

　　在陕考察期间，习近平总书记特别强调要采取法治化手段淘汰落后产能，为优质产能释放腾出环境容量和生产要素。我们必须牢记习近平总书记牢记殷殷嘱托，进一步提高政治站位，加大顶层设计、统筹协调、督促落实工作力度，加快建设更高水平的法治陕西，为奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章提供保障服务。

　　一、增强做好全面依法治省工作责任感使命感

　　全面依法治省是一项系统性工程，涉及立法、执法、司法、守法普法各方面各环节，在“四个全面”战略布局中发挥着基础性、保障性作用。省委、省政府始终重视法治建设，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，立足当前兼顾长远，作出《关于建设更高水平法治陕西的决定》，明确了当前和今后一个时期全面依法治省的努力方向和主要任务，是建设更高水平法治陕西的施工图、路线图、任务书。

　　我们将把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和落实《决定》重点任务紧密结合起来，从学习讲话指示中感受为民情怀、笃定前进方向、汲取前行力量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握讲话指示的思想内涵和实践要求，自觉用讲话指示激励狠抓落实的决心和意志，坚决把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，只争朝夕、真抓实干，切实推动《决定》明确的重点任务如期高质量完成。

　　二、为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供保障服务

　　谱写陕西新时代追赶超越新篇章，是习近平总书记立足陕西经济社会发展实际，统筹国内国外两个大局，对陕西新时代发展提出的新目标新定位。这一新目标新定位既统揽过去又展望未来，是习近平总书记对陕西工作一系列重要讲话重要指示的集成升级；既饱含肯定又把脉定向，为陕西长远发展标注了崭新起点；既明确目标又提出要求，为陕西各项工作追赶超越指明了前进方向。

　　全面依法治省工作必须聚焦聚力这一新目标新定位，牢记“五项要求”，紧扣扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加大统筹协调力度，积极主动服务大局，坚决克服新冠肺炎疫情影响，决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会。立法方面，着力推动围绕保障高质量发展、深化改革扩大开放、改善民生和社会治理、推进生态文明建设等重点领域修法立法，以良法促善治、保善治。执法方面，着力推动法治政府示范创建活动扎实开展和行政执法“三项制度”全面施行，建设廉洁高效的法治政府，推进严格规范公正文明执法，积极发挥法治固根本、利长远、稳预期的保障服务作用。司法方面，着力推动司法责任制综合配套改革任务落地见效，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。守法普法方面，把学习习近平总书记重要讲话重要指示和全面依法治国新理念新战略新思想结合起来，着力推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走，讲好“法治陕西”故事，营造良好法治氛围，引导干部群众坚定走中国特色社会主义法治道路。

　　三、推动省委全面依法治省委员会安排部署落地落实

　　2020年是全面依法治省工作由开局起步向深化提升转变的关键之年。省委全面依法治省委员会从当前的新形势出发，围绕贯彻党的十九届四中全会精神、更好发挥法治保障性作用、服从服务发展大局、解决人民群众关注的热点难点问题等方面来谋划全年工作，明确了7个方面89项具体任务。同时，明确了2020年要集中精力抓好的十件大事。

　　学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，关键是要落实到行动上、体现在工作上。今年，我们将在“四个加强”上狠下功夫，推动全面依法治省各项任务高质量完成。一是加强统筹谋划。全面依法治省涉及国家治理、科学执政、依法行政等问题，涉及党、政府、公民等不同行为主体。必须进一步加强统筹谋划，调动各方面积极性，才能确保全面依法治省积极稳妥推进。二是加强协调推进。全面依法治省重点工作领域涉及党委和国家机关多个部门，协调难度较大。必须进一步加强协调推进，才能确保全面依法治省各项任务全面完成。三是加强督察检查。今年，将进一步加强督察检查，除中央依法治国办统一安排部署外，根据工作需要，再确定1—2个问题集中、反映强烈的领域开展督察检查。四是加强督办推动。去年，我们通过任务部署、工作台账、情况通报、发函提醒等形式，跟踪督办推动重点工作任务，取得较好成效。今年，将认真总结去年的经验，进一步健全制度机制，加大督办力度，推动工作落实。

　　四、建立健全党领导法治建设的制度和工作机制

　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调，成立这个委员会，就是要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，强化党中央在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的领导。省委全面依法治省委员会成立以来，始终把领导制度和工作机制建设放在重要位置，制定出台了委员会和协调小组工作规则、办公室工作细则以及决策咨询专家、法治建设联络员工作办法，建立请示报告、日常联络、协作配合等推动工作落实的制度和机制，探索协调小组实体化运作模式，有效保证了机构运转和工作运行。

　　今年，我们将按照中央依法治国办部署安排，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系、加强党对全面依法治省的领导，进一步完善委员会及其办公室工作运行机制，建立法治建设联络员和决策咨询专家作用发挥工作制度，健全指导市、县法治建设议事协调机构作用发挥的制度和机制，制定出台委员会重大事项请示报告制度、重大事项督办制度和省委依法治省办信息报送制度等，推动全面依法治省工作制度化、规范化。