人民是我们党执政的最大底气——学习《习近平谈治国理政》第三卷心得体会

马异文

习近平总书记在2019年5月“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出：“人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。正是从这个意义上讲，民心是最大的政治。党员、干部初心变没变，使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。”

 公共法律服务是司法行政系统为人民服务最直接、最集中的体现，是我们履行政府公共职能、践行为民宗旨、满足群众需求、维护群众合法权益的重要抓手和支点。认真贯彻习近平总书记关于公共法律服务工作的“两快、两全”的“十二字”重要指示精神，按照中央两办《 关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》要求，坚持党对法律服务工作的绝对领导，以公共法律服务三大平台建设为统揽，践行便民利民宗旨，奋力追赶超越，公共法律服务体系建设呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

一是公共法律服务体系建设统筹推进，进展明显。省依法治省办通过了《关于建立全省公共法律服务体系的实施意见》，全面形成了党委领导、政府主导、社会参与、司法行政机关组织实施的工作格局，不断推动科学布局、均衡配置和优化组合各种法律服务资源，探索形成了“12345”公共法律服务体系建设陕西模式，覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系在我省初步建成。

二是公共法律服务三大平台全面覆盖，运行良好。科学整合律师、公证、法制宣传、法律援助、人民调解、司法鉴定、社区矫正等法律服务资源，全省共建成117个市、县（区）公共法律服务中心， 1283个乡镇（街道）公共法律服务站，19741个村（社区）公共法律服务室，形成了上下贯通、各有侧重、功能互补、整体联动的公共法律服务“主干线”，让群众一进服务大厅的门，就能享受到“一站式服务”。

三是各级司法行政机关坚持以群众法律服务需求为导向，有机整合法制宣传、律师、公证、法律援助、仲裁、人民调解、司法鉴定、法律职业考试等职能，实现了法律服务提供方式由分散、单一向综合性、多功能、一体化的转变。今年以来，开展法治宣传1.25万场次，解答群众法律咨询21万人次，承办法律援助案件3.9万件，调解矛盾纠纷9.6万件，办理公证、司法鉴定、仲裁等法律事项26.8万件，社会公信力和群众满意度明显提升，有力地维护了社会公平正义,为服务陕西经济社会追赶超越发展作出了积极贡献。

下一步，我们要进一步提高政治站位，更加严格地贯彻好落实好厅党组的部署要求，再接再励，补齐短板，把加快推进公共法律服务体系建设作为一项重大的政治任务抓实抓好，不断开拓创新，奋发有为，努力把公共法律服务工作落实到位，抓出成效，推动我省公共法律服务体系建设工作再上新台阶。

一要紧盯目标要求，准确把握公共法律服务的发展方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持政府主导、社会参与，坚持改革创新，到2022年，公共法律服务普及化、一体化、精准化的目标全面实现，覆盖全业务、全时空的法律服务网络基本建成，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率明显提升。

二要加快推进融合，着力提升公共法律服务三大平台的服务功能。以法律需求为导向，加快推动公证、司法鉴定、仲裁等相关法律服务“进驻”实体平台。推进“12348”热线平台省级统筹，建立一体化呼叫中心系统。推进“互联网+公共法律服务”，构建集热线、网站、微信、移动客户端为一体的陕西法律服务网，推进公证、法律援助、人民调解、司法鉴定、仲裁等网上办理，实现公共法律服务“一网通办”。

三要合理调整布局，均衡配置城乡基本公共法律服务资源。将低收入群体、残疾人、农民工、老年人及未成年人和军人军属等作为重点对象，推动法律援助覆盖人群扩大到低收入群体。开展地区帮扶，鼓励和引导中心城市法律服务机构通过设立分支机构、对口援建、挂职锻炼、交流培训、巡回办证、视频远程服务等形式支持偏远县区，使贫困地区的百姓都能享受普惠均等的法律服务。

四要积极开拓创新，努力促进公共法律服务多元化专业化。大力开展教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的法律服务。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，组建法律服务团开展专项法律服务。围绕服务“一带一路”和对外开放，在自贸区、港务区设立法律服务园区，为企业和公民提供更加便捷、更加安全的法律服务保障。

五要加强组织领导，保障公共法律服务体系建设顺利推进。争取党委政府重视支持，将公共法律服务体系建设纳入综合考核体系，列入为民办实事项目，把基本公共法律服务经费列入同级财政预算。加大统筹力度，充分政府各部门职能作用和资源优势，在规划编制、政策衔接、队伍建设、标准实施、服务运行等方面协调推进。