全面依法治省工作简报｜第12期

全面依法治省

工作简报

第12期

（总第52期）

中共陕西省委全面依法治省委员会办公室                                                                         2022年9月6日

工  作  动  态

◎省委网信办多措并举提升网络空间法治化水平

◎省人社厅进一步强化行政规范性文件管理工作

◎省总工会扎实推进工会工作法治建设

◎省广电局高质量推进行政许可事项清单管理工作

省委网信办多措并举提升网络空间法治化水平

省人社厅进一步强化行政规范性文件管理工作

近日，省人社厅印发《陕西省人力资源和社会保障厅行政规范性文件管理实施办法》（以下简称《实施办法》），从制度层面将党中央、国务院关于全面推行行政规范文件合法性审核机制的决策部署和省委、省政府工作要求落到实处，为推进依法行政提供了重要保障。

《实施办法》共8章39条，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面实行有件必备、有备必审、有错必纠。一是全面规范程序。对行政规范性文件的调研起草、风险评估、征求意见、综合审核、会议审议、备案、宣传解读、清理等环节进行了全流程全要素规范，有效提升依法依规制定行政规范性文件的意识和能力。二是加强评估审核。要求起草单位对制定的行政规范性文件开展社会稳定风险评估、绩效评估、社会保险基金管理风险评估和舆情风险评估。在审核环节，由政策法规处牵头，相关处室和法律顾问、公职律师按照职能参与审核，以“七审合一、集成快办”的形式，提高审核质量和效率。三是强化监督管理。明确了省人大常委会、省法院、省检察院及公民、法人、有关组织对省人社厅行政规范性文件有异议或提请合法性审查时的处理方式，增加行政规范性文件被省政府纠正情形的处理方式。对未按规定制定行政规范性文件、造成重大不良后果的，依法依规追究相关负责人责任。

（据省人社厅材料整理）

省总工会扎实推进工会工作法治建设

今年以来，省总工会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，主动融入法治陕西建设大局，扎实推进工会工作法治建设，取得了积极成效。

一是高度重视工会工作法治建设。把习近平法治思想作为省总工会党组理论学习中心组集体学习重点内容，把法治培训纳入工会干部教育培训计划，不断提升工会干部依法履职能力。制定《陕西省总工会2022年法治建设工作方案》，将法治建设与工会工作同部署、同安排、同落实。

二是夯实工会工作法治基础。坚持科学民主依法决策，定期召开党组会、主席办公会，坚持“民主集中制”，落实集体讨论决定制度。认真落实公职律师和机关法律顾问制度,规范公职律师管理，聘请专业律师担任省总工会法律顾问。严格规范各类文件制定和发布程序，进一步规范工会法人资格登记办理。

三是深入推进相关立法和公共法律服务。积极推动劳动关系领域立法，主动参与法规政策的制定与修改。通过多种形式持续宣传《工会法》和职工急需了解掌握的常用法律法规。联合省司法厅、省律师协会开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，不断满足群众日益增长的法律服务需求。

四是依法有效防范化解劳动纠纷。各级工会围绕重要节点，紧盯重点群体，聚焦突出问题，严格责任分工，深入开展矛盾风险隐患排查工作，建立了“七个一”常态化监管机制。严格落实工会劳动法律监督“一函两书”制度，指导各级工会劳动法律监督工作。深入新业态企业开展“法治体检”，督促企业落实有关法规政策。完善劳动争议多元化解机制，联合省人社厅做好全省劳动人事争议调解管理服务系统上线使用工作，指导西安市总工会推进“工会+法院”劳动争议多元化解试点，劳动争议多元化解机制和劳动争议诉调对接工作室在西安各区县实现全覆盖。规范职工信访和法律援助工作，“12351”职工维权热线24小时开通，建立工会信访工作数据月报送机制，完善网上信访工作制度，畅通了职工投诉反映渠道。

（据省总工会材料整理）

省广电局高质量推进行政许可事项清单管理工作

为深入贯彻落实国务院全面实行行政许可事项清单管理工作要求和全省行政许可事项清单管理工作视频培训会精神，省广电局加强统筹谋划，精心安排部署，持续推动行政许可事项清单管理工作标准化规范化建设。

一是加强组织领导，深入推进清单编制工作。及时传达学习全省行政许可事项清单管理工作视频培训会精神，原原本本学习国务院和广电总局相关文件。成立专项工作小组，迅速安排部署，建立联动工作机制，对标对表上级文件，梳理编制行政许可事项清单，印发《关于贯彻落实行政许可事项清单管理有关事项的通知》，明确了时间节点、目标任务和工作要求。

二是组织业务培训，扎实开展精准比对工作。组织牵头处室深入学习研讨省职转办会议精神和相关政策，准确把握政策要求，做到懂政策、精业务、善协调。加强与业务处室的沟通交流，对行政许可经办人员开展一对一业务指导。召开行政许可事项清单编制工作小组会议，对共性问题进行集体培训和针对性解答。依托省职转办对确认、梳理的事项清单进行比对审核，确保行政许可事项全面准确。

三是把握重点难点，推动工作任务落地落实。对现行行政许可事项进行全面梳理，确保省级清单无遗漏。严格规范事项名称、实施机关和实施层级，确保清单编制工作合法规范。规范委托事项清单，确保清单编制工作无死角、权责相一致。加强对行政许可事项清单编制管理和落实情况全程监督，组织开展实施情况动态评估，确保行政许可事项清单管理工作落实落地。