全面依法治省工作简报｜第8期

全面依法治省

工作简报

第8期

（总第48期）

中共陕西省委全面依法治省委员会办公室                                                                            2022年7月12日

工  作  动  态

◎省委全面依法治省委员会出台新时代法治人才培养工作举措

◎省总工会掀起学习宣传贯彻新工会法热潮

◎铜川市多措并举纵深推进法治政府建设

◎安康市人民检察院以“十大专项行动”助力高质量发展

省委全面依法治省委员会出台新时代

法治人才培养工作举措

近日，中共陕西省委全面依法治省委员会印发《陕西省新时代法治人才培养工作举措》（以下简称《工作举措》），并发出通知，要求各级各部门结合实际认真贯彻落实。

《工作举措》指出，我省法治人才培养的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的教育方针，遵循社会主义法治建设规律和法治人才成长规律，创新人才培养体制机制，优化人才培养路径，提高人才培养质量，努力培养一大批德才兼备的高素质法治人才及后备力量，为法治陕西建设提供坚实人才支撑和智力支持。

《工作举措》分别从总体要求、培养方向和途径、培养领域、保障机制、组织实施等五个方面，明确了40项措施任务，对加强我省新时代法治人才培养工作做出了安排部署，提出了明确要求。

《工作举措》创新提出“六要”“六兼容”的法治人才培养方向和培养途径。“六要”即：政治站位要高，专业本领要硬，为民情怀要深，创新意识要强，职业品格要正，国际视野要广。“六兼容”即：理念上的家国情怀与专业素养兼容，培养目标上的知行兼容，培养规划上的综合与专项兼容，培养模式上的守正与创新兼容，培养机制上的开放与多样兼容，培养评价上的供需兼容。

《工作举措》要求，各级各部门要从全局和战略高度认识法治人才培养工作的重要性，加强党对法治人才培养工作的组织领导,把培养高素质法治人才作为全面依法治国的重要任务进行部署和推进。要健全和落实对法治人才培养的政策保障机制，鼓励行业、企业、社会组织为法治人才培养提供支持。要大力宣传法治人才培养的重大意义、重要举措、典型做法和成效，营造全社会关心、支持法治人才培养的良好氛围。

（据省委依法治省办材料整理）

省总工会掀起学习宣传贯彻新工会法热潮

2022年1月1日，修改后的《中华人民共和国工会法》正式实施。陕西省总工会高度重视、抓紧落实，制定了《陕西省总工会学习宣传贯彻<中华人民共和国工会法>的工作方案》，全面组织实施，形成学习宣传贯彻工会法的工作合力。

一是迅速开展宣传。将新工会法学习宣传作为普法教育、法治宣传和“八五”普法的重点内容来抓，在陕西工会APP和微信公众号开设专栏，广泛宣传新工会法，并利用关键时间节点，开展集中宣传。充分利用职工书屋、职工之家、职工服务中心、工人文化宫、工人俱乐部、工人疗休养院、户外劳动服务站等宣传阵地，结合“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动、“法治体检”等活动，推动新工会法进企业、进班组，引导广大职工学好、用好，让工会法的内容深入职工群众心中。

二是抓好学习培训。将新工会法全文、新旧重点条款对照、《工人日报》系列评论等内容编制成学习资料，作为工会系统普法学习的重点内容，推动领导干部带头领学，深刻领悟新工会法精神。定制包括有《习近平法治思想概论》、《工会法及相关学习汇编》、《工会法学习百问百答》、《新就业形态劳动者劳动保障服务手册》等书籍的学习专属“法治礼包”，向工会干部免费发放，促进工会干部深学研学。

三是推进贯彻实施。要求全省各级工会对照新工会法，完善各级工会内部管理制度，加强各项工作规范化建设，强化依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，不断提升工会工作法治化建设水平。进一步加强调查研究，及时发现问题，并以法治思维和法治方式推动解决。

四是加强协作配合。以《陕西工会劳动法律监督条例》纳入人大立法预备审议项目为契机，进一步加强与人大等部门的沟通协作，构建形成协同配合工作格局，推动并支持人大执法检查、政府行政执法、政协委员视察，积极开展新工会法和劳动法律法规的监督检查，提升工会劳动法律监督实效。同时，强化与人社部门和司法行政部门协作，推动新工会法有效适用。

五是加强能力建设。把新工会法纳入干部培训，通过专题学习、举办培训班和专题讲座、召开学习研讨会等多种形式全面开展学习培训，下大力气打造一支德才兼备的高素质工会法律人才队伍，为工会工作法治化建设提供强有力的组织和人才保障。

（据省总工会材料整理）

铜川市多措并举纵深推进法治政府建设

铜川市聚焦法治政府建设“六大工程”，开创基层法治政府建设“新格局”，打造严格规范公正文明执法“新高地”，增强化解社会矛盾纠纷“新动力”，多措并举纵深推进法治政府建设。

一、强基固本，开创基层法治政府建设“新格局”

以市委名义印发《铜川市法治政府建设“六大工程”实施方案》，对基层法治政府建设强基工程进行安排部署。在耀州区石柱镇作为省委依法治省办乡镇（街道）法治政府建设试点的基础上，各区县依照《指标体系》，结合乡镇（街道）权责清单，根据实际情况选取1个乡镇（街道）作为试点开展工作。同时加强对乡镇（街道）综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训，全面落实行政执法“三项制度”，严格落实执法责任，加强执法监督，并对试点乡镇（街道）综合行政执法体制改革情况进行实地检查指导。持续深化“六好司法所”创建，全面加强基层依法行政能力建设，打通法治建设“最后一公里”。

二、严督实查，打造严格规范公正文明执法“新高地”

加大行政执法监督，印发《关于全面严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》，对全市2022年行政执法“三项制度”落实工作作出安排。今年以来，共开展行政执法专项检查3次，组织行政执法案卷集中评查1次，开展行政执法专项调研1次。定期对全市行政执法监督信息系统数据进行通报分析，规范行政执法数据有效录入。针对行政执法中存在的问题提出具体改进措施和方法，不断提高行政执法规范化水平，增强执法公信力。

三、聚焦源头，增强化解社会矛盾纠纷“新动力”

坚持底线思维，从严从实开展矛盾纠纷集中排查化解和重点人群管控帮教工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾。组织各级人民调解组织和人民调解员开展矛盾纠纷排查2765次，共排查出矛盾纠纷隐患314条。加强矛盾纠纷预测预警，加大舆情分析和风险研判，采取有针对性的防范措施，及时消除风险隐患。上半年，全市人民调解组织共调解各类矛盾纠纷658件，调处成功639件，成功率达97.1%，没有因调解不当引发群体性上访事件和民转刑案件。依法办理行政复议案件，开展行政复议调解工作调研，截至目前，共收到人民群众咨询、投诉的行政复议案件20余件，大部分通过调解化解了矛盾，充分发挥了行政复议调解实质性化解争议的作用，有力维护了人民群众合法权益。

（据铜川市委依法治市办材料整理）

安康市人民检察院以

“十大专项行动”助力高质量发展

近日，安康市人民检察院印发《关于服务保障“生态立市、开放兴市、产业强市”十大专项行动的实施意见》（以下简称《意见》），以“营商环境最安康”“金融风险防范化解”“秦岭安宁 汉江安澜”“社会治理 共建共治”“检民同心 助力振兴”“检爱同行 共护未来”“精办小案 温暖民心”“案结事了 政和人和”“信访矛盾 办优办好”“清风净土”十大专项行动助力构建“生态立市、开放兴市、产业强市”高质量发展新格局。

《意见》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，进一步增强检察机关主动服务保障市委、市政府工作大局的主动性、自觉性，紧扣“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，以助力“生态立市、开放兴市、产业强市”为切入点，推动全市经济社会高质量发展，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康提供强有力司法保障。

《意见》强调，要围绕“十大专项行动”，进一步转变观念，完善司法职能履行方式，主动融入服务保障全市工作大局，积极发挥惩治、保护、预防功能，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。

《意见》要求，要加强与发改、国资、经贸、招商、生态环保、市场监管、工信、金融、科技、工商联等职能部门的沟通协作，完善联席会议、定期通报工作机制，及时通报影响发展环境的普遍性、规律性问题。要加强与公安、法院、司法行政等部门的沟通联络，完善案件线索通报、信息共享、证据移交、案件会商等协作制度，充分运用报刊、广播电视、门户网站、微博、微信等平台，发布相关典型案例，及时报道和宣传司法机关在服务保障生态立市、开放兴市、产业强市工作中的新思路、新举措、新成效。

（据安康市委依法治市办材料整理）