西安市司法局“围绕中心强保障 服务民生解难题”扎实开展“我为群众办实事”活动

教育整顿开展以来，西安市司法行政系统坚持把“我为群众办实事”作为重要内容，贯穿教育整顿全过程。为深化活动效果，局党组研究制定了《西安市司法局“我为群众办实事”十项举措分工方案》，以“一个统筹、四大职能”为引领，突出法治政府建设、服务保障“十四运”、优化提升营商环境、深化便民利民举措四大“主题”，做好做实司法行政各项工作，努力将教育整顿成果转化为司法为民的实际举措。

突出法治建设主题，着力提升依法行政能力。紧紧扭住法治政府建设这项主体工程，按照市委、市政府的统一安排部署，全面实施法治政府建设“六大工程”，积极推进召开全市示范创建工作动员会议，建立完善委托评估、督导检查、社会评价等机制，开展创建自查、培训、观摩、评估等活动。研究制定《西安市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《西安市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》等中期法治建设基础性文件，加快争创全国“法治政府示范市”步伐。持续开展法规规章和规范性文件清理，加大行政执法协调监督力度，初步建成市、区县（开发区）、镇街行政执法协调监督全覆盖工作体系。健全完善行政复议专家咨询委员会制度和纠纷化解“1+3”工作机制（行政复议+人民调解、专家评议、法律援助），推进“村（社区）法律顾问”、律师“驻队式”服务、“五星级人民调解委员会”、“五星级司法所”创建等活动，增强司法为民的实效。新城区、碑林区、蓝田县等区县，围绕法治政府建设工作目标任务，结合本辖区工作实际，出台13项方案举措，用实际行动为创建全国法治政府示范市加油助力。

突出护航“十四运”主题，着力完善法治保障体系。今年是“全运年”，按照省委、市委办一届精彩纷呈“十四运”要求，司法行政系统积极行动，在护航“十四运”、维护社会稳定、提供法律服务上积极用力。市局在“十四运”执委会，设立“十四运西安市执委会法律援助工作站”和“西安律师十四运法律服务团”，为全运会提供法律服务和法治保障；市仲裁委专门安排工作人员驻执委会现场办公，积极为全市“十项重点工作”提供合法性审核、法律风险评估等法律服务；市法律援助中心设立援助服务站，为赛事部门及参赛运动员、志愿者、广大游客提供法律服务指引、法律援助申请、突发事件处置等法律服务。截至目前，市局已参与大赛执委会合同审查20余份，提出有效修改意见80余条，接待相关部门咨询10余次。各区县积极响应，扎实开展护航十四运、维稳保安全，莲湖区司法局举办“百名律师志愿‘莲’动法治服务护航十四运”暨“全运惠民 法治同行”宣传，大力开展迎全运法律“七进”活动。3月份以来，全市司法行政系统共审查区政府各类法律事项87件。

突出营商助企主题，着力破解企业发展瓶颈。牢固树立法治是最好营商环境理念，以司法行政助力民营经济发展和完善社会主义市场经济体制法治保障为抓手，建立完善机制，制定《西安市司法局优化营商环境行动方案》，对各项营商环境任务进行量化细化，深入开展“优化营商环境百日攻坚”法治宣传，召开“保护中小投资者”专题研讨会，为投资者保驾护航，根据“信赖利益保护”原则，积极协调化解企业纠纷，受理涉企纠纷案件14件，已审结5件，撤销3件。积极推动涉企法规文件建设，办理涉权涉法文件9件，行政规范性文件4件；加快律师助企活动，在1314家企业中设立法律顾问，优化各类手续环节13项，在服务大厅开设了司法行政审批窗口，实现了所有司法事项全覆盖。全市司法行政系统先后深入107个企业走访调研，帮助解决涉法问题3450件，为企业进行法律知识培训152次，免费提供法律咨询1633次，开展法制讲座56次，营造了健康规范营商环境，4月16日，陕西省首家公证调解中心在西安市碑林区挂牌成立。

突出便民利民主题，着力优化服务措施。以“便民、利民、惠民”为切入点，构筑庞大的法律服务“民心工程”，让更多群众享受法治红利。立足政府法律服务窗口，积极打造“城内半小时，城外一小时”的法律服务圈。全面推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”有机融合，实现群众足不出户即能实现业务办理、法治咨询和司法调解。深入开展以“送温暖、送法律、送服务”为主题的“我为群众办实事”活动，组织律师、公证员、法律服务工作者、法律服务志愿者“走向街头、走进社区、走进村社、走进校园、走进家庭”为群众讲解法律知识，提供免费法律咨询服务。法律援助机构、公证处开通24小时便民服务电话和“巡回受理”业务，为残障人员、独居老人、退役军人等特殊群体，提供免费上门服务，将司法的温暖和正义送到老百姓的身边。教育整顿以来，全市司法行政系统共开展法治宣讲83场次，累计为86000余人（次）提供咨询服务，向市民群众提供公证、司法鉴定、法律援助和律师辩护代理超过3万件，回复“12345”市民热线460余次，全市14个公证机构让利于民60余万元，上门办证164次。